Вчера в Махачкале состоялась четырнадцатая сессия Народного Собрания РД пятого созыва. В ее работе приняли участие Президент РД Магомедсалам Магомедов, депутаты Госдумы РФ, члены Правительства РД, руководители республиканских органов федеральных ведомств, судебных органов, представители политических партий и общественных объединений, СМИ. Открыл и вел сессию Председатель Народного Собрания РД Магомед-Султан Магомедов.

Последняя перед парламентскими каникулами сессия включала в повестку дня девятнадцать вопросов. И все они напрямую связаны с общественно-политическими, социально-экономическими процессами, происходящими в жизни республики. Парламент республики на современном этапе развития выдвигает востребованные жизнью законодательные инициативы, принимая законы, способствующие динамичному развитию горного края. Вот и на этот раз законодатели, не расслабляясь перед летним отдыхом, включили в реестр законопроектов самые насущные для республики вопросы, волнующие дагестанский народ.

Обосновывая основные позиции законопроекта «О выборах Президента РД», председатель Комитета НС РД по законодательству, законности и госстроительству Магомед Амиров подчеркнул, что законопроектом определяются избирательные права граждан на выборах президента РД, установлен порядок назначения выборов, определены система и полномочия избирательных комиссий, установлены требования к выдвижению кандидата, регламентирован порядок проведения предвыборной агитации, в том числе с использованием организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, определены требования к финансированию выборов, закреплен порядок голосования, в том числе досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям, порядок подсчета голосов и определения результатов выборов. Законопроект был проголосован без дополнительных вопросов.

Министр финансов РД Абдусамад Гамидов, как всегда, был лаконичен. По существу вопроса, давая разъяснения о вносимых изменениях в республиканский Закон «О республиканском бюджете РД на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», он сообщил, что общий объем доходов республиканского бюджета увеличился на 201,7 млн рублей за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета, в том числе: от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов - 56 млн рублей, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда - 9,2 млн рублей и на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства - 136,5 млн рублей. Уточненная сумма федеральной финансовой помощи составляет 49581,4 млн рублей. Расходная часть республиканского бюджета увеличилась на 321,7 млн рублей. Отчитался министр и по другим разделам по отраслям. Законопроект был принят в окончательном чтении.

Пояснения по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РД» дал председатель Избиркома РД Магомед Дибиров. Изменения, в частности, касаются таких пунктов, как освобождение политических партий от сбора подписей избирателей на выборах в органы местного самоуправления, уточнение порядка выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов, количества подписей, необходимых для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе. А также установления дополнительных гарантий обеспечения равных условий для участников референдума, совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан-инвалидов, уточнение порядка использования открепительных удостоверений, других норм. Законопроект был принят в окончательном чтении.

Аграрная тема, касавшаяся внесения изменений в Закон РД «О развитии сельского хозяйства в РД», была продолжена выступлением министра сельского хозяйства РД Сатмаром Амировым, который охарактеризовал основные позиции законопроекта «О прекращении осуществления органами местного самоуправления МР (городских округов) РД отдельных госполномочий в области сельского хозяйства и о внесении изменений в Закон РД «О наделении органов местного самоуправления МР (городских округов) РД отдельными госполномочиями в области сельского хозяйства». Министр напомнил, что садоводство – одна из ведущих отраслей сельского хозяйства республики. И в числе других с/х отраслей законом РД утверждена республиканская целевая программа «Развитие садоводства в РД на 2011-2016 годы», исполнителем которой является Минсельхоз республики. В связи с этим возникла необходимость прекращения переданных органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) РД госполномочий, касающихся компенсации части затрат на закупку и уход за многолетними насаждениями и части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур.

Как переход от общего к частному можно рассматривать законопроект «О внесении изменений в Закон РД «О муниципальной службе в РД». Документ содержит антикоррупционную составляющую и направлен на борьбу с местничеством, куначеством на государственных постах. Заместитель председателя Комитета НС РД по местному самоуправлению Газимагомед Абдуллаев остановился на нескольких статьях законопроекта. Так, в ст.13 в новой редакции гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае близкого родства с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Вводится ограничение для замещения должности главы местной администрации по контракту в случае близкого родства. Пункт 10 статьи 14 устанавливает запрет для муниципального служащего принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций и дополняется словами «а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями». Законопроект был принят в окончательном чтении.

С интересом депутаты заслушали ставшие уже хорошей практикой отчеты о ходе исполнения Закона РД «Об управлении госсобственностью РД», «О приватизации госимущества РД». Министр земельных и имущественных отношений РД Сефер Алиев, которого коллеги-депутаты в этот день поздравили с днем рождения, представил объемные доклады, содержащие аналитические сведения, цифры финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий для определения целесообразности их функционирования в организационно-правовой форме. В частности, он отметил, что представленная государственными унитарными предприятиями в Минимущество РД финансовая отчетность за 2011 год показывает, что 37 предприятий завершили отчетный период с прибылями в сумме 580637 тыс. руб., а убыточную деятельность показало 21 предприятие с суммой убытков 90293 тыс. рублей. Во избежание утраты государственного имущества, находящегося в пользовании недействующих предприятий, министерством направлены в отраслевые органы и в Правительство РД предложения по их ликвидации, акционированию и реорганизации.

По второму законопроекту было отмечено, что в 2011 году от приватизации государственного имущества в республиканский бюджет поступило 120855 тыс. рублей при плане 15466 тыс. рублей. В настоящее время наша республика является участником (акционером) в 74 хозяйственных обществах, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в собственности Республики Дагестан, представляющих в основном отрасли народного хозяйства, имеющие социальную направленность. С учетом экономических показателей работы акционерных обществ осуществляется приватизация пакетов акций в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации путем продажи на аукционе, а в необходимых случаях - реорганизация или ликвидация акционерных обществ. У депутатов возник ряд вопросов. На все из них министр дал подробные разъяснения. Проекты постановлений были утверждены парламентом РД.

Депутаты заслушали и другие законопроекты, внесенные в повестку дня сессии, рассмотрели депутатские запросы. На этом четырнадцатая сессия НС РД пятого созыва завершила свою работу.

Айшат Тажудинова («Дагестанская правда», 29 июня 2012 г.)