Уважаемый Рамазан Гаджимурадович!
Уважаемые депутаты и приглашенные!

Сегодня у нас заключительная сессия Народного Собрания пятого созыва. По традиции хотелось бы подвести основные итоги нашей деятельности.

Работа парламента в отчетный период была достаточно напряженной. С марта 2011 года состоялись 63 заседания сессий, на них были приняты 580 законов и 577 постановлений. За этой статистикой кроются значимые для республики и ее жителей решения.

Наша работа была направлена на законодательное обеспечение проводимых в республике преобразований, реализацию посланий Президента страны Федеральному Собранию и посланий Главы республики Народному Собранию, а также приоритетных проектов развития республики.

Решение этих вопросов во многом определялось возможностями республиканского бюджета, подготовка и принятие которого были одними из важных вопросов для нас.

Нами своевременно вносились изменения в бюджет. Поправки позволяли минимизировать размер бюджетного дефицита, оптимизировать бюджетные расходы.

В последние годы бюджет принимался в условиях полной открытости, после публичных слушаний, обсуждения с участием общественности, экспертов, средств массовой информации. Такая согласованная работа позволяла нам принимать объективные и качественные документы. При этом в них сохранялись все социальные обязательства перед населением республики.

Принимались решения в сфере повышения инвестиционной привлекательности республики, способствующие созданию благоприятного предпринимательского климата.

В этом направлении следует продолжить работу по созданию условий для увеличения налогооблагаемой базы, повышения конкурентоспособности продукции наших производителей, эффективного использования государственного и муниципального имущества, активизации процесса импортозамещения, поддержки предпринимательства.

Депутаты уделяли достаточное внимание вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В поле нашего зрения находились и вопросы промышленности, транспорта, связи, экологии, природных ресурсов.

Уважаемые депутаты!

Важнейшее направление нашей работы – это, безусловно, совершенствование законодательства в социальной сфере.

Нами приняты законы и программы, направленные на усиление поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, инвалидов. Многое сделано для решения проблем людей пожилого возраста, инвалидов и ветеранов боевых действий.

По предложению Главы республики Рамазана Гаджимурадовича Абдулатипова законодательно установлены дополнительные меры социальной поддержки гражданам, усыновившим, взявшим под опеку, в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций по обслуживанию таких детей.

В марте 2013 года по инициативе Главы республики был принят крайне необходимый закон «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей», которым определена особая значимость поддержки семейных ценностей и становления личности путем создания благоприятных условий для взаимодействия родителей и педагогов.

Большая работа была проведена депутатами по подготовке закона об образовании.

В целях поддержки молодых специалистов нами были внесены изменения в законодательство о снижении квалификационных требований к стажу на должностях государственной гражданской и муниципальной службы.

В истекший период значимую работу по подготовке этого и других законопроектов в области защиты прав и интересов молодежи проводил Молодежный парламент при Народном Собрании. Основная задача, стоящая перед молодыми парламентариями в предстоящий период, – это создание и обеспечение эффективной работы молодежных парламентских структур в районах и городах. Мы об этом уже говорили.

Постоянное внимание нами уделялось развитию агропромышленного комплекса. Приняты ряд законов и программ, направленных на развитие аграрного сектора, поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличение производства и качества сельхозпродукции.

В Народном Собрании с участием экспертов и представителей общественности прорабатывался вопрос о внесении в законодательство республики поправок в части более эффективного использования земель сельхозназначения. Следующему созыву надо будет продолжить эту работу и принять взвешенные решения с учетом интересов всего дагестанского народа.

Были взяты под особый контроль вопросы развития виноградарства в республике, возрождения и развития садоводства. За последние годы в этих отраслях достигнута положительная динамика.

Хочется также отметить инициативу депутатов, взявших шефство над строительством и вводом в эксплуатацию строящихся детских садов.

Уважаемые коллеги!

Большое внимание нами уделялось вопросам государственного строительства. Здесь принято много знаковых решений.

Изменениями, внесенными в Конституцию республики, правом законодательной инициативы наделены прокурор, Общественная палата и Уполномоченный по защите прав предпринимателей республики.

Для оптимизации расходов и экономии бюджетных средств внесены изменения в закон о статусе депутата Народного Собрания, предусматривающие сокращение количества депутатов республиканского парламента, работающих на постоянной профессиональной основе. Думаю, что депутатам следующего созыва для повышения эффективности работы надо будет оптимизировать и структуру Народного Собрания.

Был принят в новой редакции Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях.

Определенная работа проведена по совершенствованию правовой базы в сфере местного самоуправления. Внесенные в законодательство изменения направлены на расширение полномочий органов местного самоуправления, оптимизацию органов управления и совершенствование избирательного процесса на муниципальном уровне. Мы законодательно определили порядок формирования представительных органов муниципальных районов, а также порядок избрания глав муниципальных образований.

Уважаемые депутаты!

Основная задача депутатского корпуса – принимать нужные для избирателей законы, но помимо этого очень важно отслеживать их исполнение. Надо отметить, что эта работа в текущем созыве заметно активизировалась.

Принят закон о парламентском расследовании Народного Собрания. Внесены изменения в закон о наших контрольных полномочиях. Все это позволяет более целенаправленно и эффективно осуществлять нам свои функции.

Депутатами регулярно заслушивались отчеты о деятельности Счетной палаты и министра внутренних дел о деятельности полиции. О своей деятельности ежегодно докладывал Народному Собранию Уполномоченный по правам человека в республике.

В рамках «правительственного часа» заслушивались информации отдельных руководителей органов исполнительной власти по актуальным и насущным проблемам людей. Многие важные вопросы обсуждались на парламентских и публичных слушаниях, «круглых столах» с участием представителей общественности, молодежных, религиозных организаций, экспертного сообщества.

По рассмотренным вопросам давались рекомендации Правительству, органам местного самоуправления, другим органам власти, выполнение которых регулярно контролировалось депутатами.

Стала нормой организация прямых трансляций заседаний сессий Народного Собрания и размещение списков с результатами открытого голосования на официальном сайте парламента.

Еще одним нововведением стали встречи Главы республики с представителями фракций в Народном Собрании. Такой диалог является дополнительной возможностью для обсуждения наиболее важных вопросов.

С 2013 года введена практика выступления на сессиях представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам, что дает возможность довести мнение избирателей до власти.

Время показало, что все эти формы работы себя оправдывают.

Уважаемые коллеги!

Народное Собрание достаточно активно участвовало в развитии федерального законодательства. Депутатами рассмотрены пять с половиной тысяч проектов федеральных законов, по каждому из которых подготовлены и направлены соответствующие предложения.

В порядке законодательной инициативы в Государственную Думу было внесено шесть проектов решений. Хочу заметить, что здесь мы поработали недостаточно продуктивно. Депутатам следующего созыва надо будет активизировать работу по данному вопросу.

Группа наших депутатов участвовала в работе миссии международных наблюдателей на выборах Президента Азербайджанской Республики, а в 2015 году – и выборах депутатов Милли Меджлиса Азербайджана.

Здесь хотелось бы отметить, что недавно в ходе проведения Дней Республики Дагестан в Азербайджанской Республике нами первыми из законодательных органов субъектов России и впервые в истории дагестанского парламентаризма было подписано Соглашение о сотрудничестве с Милли Меджлисом Азербайджана. Такое межпарламентское сотрудничество, обмен делегациями и опытом в законодательной сфере, проведение совместных встреч и консультаций будет выгодным для парламентариев республики и откроет новые возможности в развитии связей между Дагестаном и Азербайджаном.

Депутаты активно участвовали в мероприятиях по празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В канун юбилея Победы для увековечения подвига нашего народа и в знак благодарности победителям был принят закон об использовании копии Знамени Победы.

В прошлом году мы успешно провели мероприятия, посвященные 20-летию Народного Собрания Республики Дагестан. Они еще раз продемонстрировали вклад парламента в развитие республики.

Уважаемые депутаты!

Сферой особого внимания для нас весь период являлась работа с избирателями. Мы постоянно выезжали в районы и города, встречались с населением, участвовали в мероприятиях на местах, проводили выездные заседания комитетов. Обращения, предложения, а иногда и критика наших граждан помогали нам по-новому взглянуть на вопросы и находить правильные решения.

За отчетный период в парламент поступило почти 9300 обращений граждан. Положительно решены около половины обращений, по остальным даны необходимые консультации и разъяснения. Каждый депутат регулярно ведет прием граждан, встречается с жителями и помогает им конкретными делами.

Заметным событием в общественной жизни республики стал проведенный по инициативе Главы республики Республиканский депутатский форум. В таком составе мы собрались впервые для того, чтобы активизировать работу депутатского корпуса всех уровней и сделать ее более эффективной.

Уважаемые друзья!

В своем выступлении я обозначил лишь основные итоги и некоторые вопросы, на которые необходимо обратить внимание депутатам – тем, кто придет нам на смену.

Уже скоро, 18 сентября, состоятся выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва, Народного Собрания шестого созыва и отдельных представительных органов муниципальных образований.

В Послании Федеральному Собранию Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям.

Главная задача сейчас – обеспечить качественную подготовку и проведение избирательной кампании.

Об этом, уважаемые коллеги, мы уже не раз говорили.

Очень важно, чтобы новый депутатский корпус обеспечил преемственность и преумножил накопленный парламентский опыт, работал лучше и результативней в интересах нашей страны и республики, ради благополучия граждан.

В заключение позвольте мне поблагодарить коллег-депутатов, в том числе и каждого в отдельности. Все, что мы осуществили в течение последних пяти лет, – это результат нашего с вами каждодневного труда. В мирных спорах у нас рождалась истина и, несмотря на разные политические взгляды, мы всегда находили правильные решения, которые максимально учитывали интересы дагестанцев. Спасибо вам, уважаемые друзья, за трудолюбие, искренность и порядочность.

Хочу от имени всего депутатского корпуса поблагодарить Главу республики Рамазана Гаджимурадовича Абдулатипова за сотрудничество и поддержку. Многим нашим коллегам Вами было оказано доверие, они назначены на руководящие должности в органы исполнительной власти, отдельным была оказана поддержка при выдвижении в органы местного самоуправления.

Хотелось бы выразить благодарность за работу и готовность совместно решать вопросы, направленные на благо дагестанцев, депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, представляющим нашу республику, и Правительству Республики Дагестан, с которым у нас налажено тесное взаимодействие.

Спасибо и средствам массовой информации – за оперативное и объективное освещение происходивших событий.

Слова благодарности хотелось бы сегодня сказать и работникам Аппарата Народного Собрания за всестороннее обеспечение нашей деятельности.

Самое главное, что нам удалось сделать совместными усилиями за эти пять лет, – это сохранить мир и стабильность в нашем родном Дагестане.

Дорогие друзья, всем вам успехов, здоровья и благополучия!

Коллегам, которые включились в предвыборную борьбу, желаю удачи и поддержки избирателей на предстоящих выборах.

Спасибо.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об основных итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва (2011–2016 годы)

Заслушав доклад Председателя Народного Собрания Республики Дагестан Шихсаидова Х.И. «Об основных итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва (2011–2016 годы)», Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:

Доклад «Об основных итогах деятельности Народного Собрания Республики Дагестан пятого созыва (2011–2016 годы)» принять к сведению.

Председатель Народного Собрания Республики Дагестан Х. Шихсаидов
г. Махачкала, 9 июня 2016 года, № 1391 - V НС