28 мая в Комитете Народного Собрания РД по аграрной политике с приглашением представителей заинтересованных ведомств, прошло заседание, на котором был обсужден проект закона РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан».

Председатель Комитета Д. Шамхалов, открывая заседание, указал на важность обсуждаемого законопроекта для республики, который был принят в первом чтении, опубликован в прессе и, судя по многочисленным замечаниям и предложениям, вызвал интерес у широкого круга дагестанцев. Комитетом подготовлен и направлен в Экспертный совет фракции «Единая Россия» Госдумы ФС РФ проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором предлагается определить статус земель отгонного животноводства.

В процессе обсуждения в Комитет поступил ряд поправок и предложений, часть из которых, после заключений правовых управлений Президента и Аппарата Народного Собрания республики, принята, а часть, как не соответствующая нормам федерального законодательства, отклонена.

Заместитель председателя Комитета Б. Батталов обратил внимание присутствующих на тот факт, что на землях отгонного животноводства допускается много нарушений земельного законодательства, землей владеют лица, которые ее не используют по назначению или передают в субаренду, что запрещено законом.

Депутат считает, что на республиканском уровне необходимо установить нормативы распределения отгонных земель, исходя из поголовья скота. Министр земельных и имущественных отношений РД С. Алиев отметил, что по указанию Президента РД идет подготовка к инвентаризации земель отгонного животноводства 13 районов, которую предполагается завершить до конца августа. Об итогах ревизии будет доложено Народному Собранию РД.

Что касается предложений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД, касающихся соблюдения санитарноэпидемиологических и ветеринарных норм, поправки были отклонены, поскольку отражены в других подзаконных актах, таких как Закон РД «О ветеринарии» и др.

Представители НИИ сельского хозяйства предложили внести в проект закона поправки, отражающие восстановление отгонных пастбищ.

Д. Шамхалов, в свою очередь, отметил необходимость принятия специальной программы, направленной на урегулирование вопросов, касающихся отгонных земель. А пока Комитет подготовил законопроект о скотопрогонных территориях. Он также предложил создать комиссию, отслеживающую ход инвентаризации и включить в нее депутатов Народного Собрания РД.

Комитет принял решение предложить законопроект для включения в проект повестки дня предстоящей сессии и принятия во втором, окончательном чтении.

Затем депутаты и приглашенные обсудили проблемы, связанные с упорядочением земельных отношений. Все сошлись во мнении, что необходимо провести инвентаризацию земель (в последний раз она проводилась в 1987 году), установить их кадастровую стоимость, повысить арендную плату, навести порядок с договорами об аренде.

Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД