Новости

На заседании Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по законодательству, законности и государственному строительству обсудили одобренный Государственной Думой и Советом Федерации Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

Вел заседание заместитель председателя Комитета Фикрет Раджабов. Он и разъяснил, в чем заключается вносимая поправка. Закон РФ о поправке к Конституции РФ подлежит рассмотрению Народным Собранием Республики Дагестан в соответствии со статьей 136 Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».

«Закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ устанавливает положение, по которому Высший Арбитражный Суд РФ и Верховный Суд РФ объединяются в один, сформирован единый высший судебный орган – Верховный суд Российской Федерации, - сообщил Фикрет Раджабов. - Одновременно Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации внесены изменения, касающиеся прокуратуры Российской Федерации».

Также на заседании обсудили законопроект РД «О внесении изменения в статью 69 Конституции Республики Дагестан». Он был подготовлен в целях повышения качества принимаемых законов и иных нормативных правовых актов, а также в связи с необходимостью расширения сложившихся форм сотрудничества органов прокуратуры с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти в сфере правотворчества в условиях формирования и систематического обновления федерального законодательства, совершенствования и активизации нормотворческой деятельности органов местного самоуправления.

В решении задач обеспечения верховенства закона и единого правового пространства важную роль играет прокуратура Российской Федерации, надзорная деятельность которой способствует качественной оценке состояния нормативного регулирования, позволяет своевременно информировать органы законодательной (представительной) и исполнительной власти всех уровней о складывающейся правоприменительной практике.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184¬-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), представительным органам местного самоуправления. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти данного субъекта Российской Федерации, общественным объединениям, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации.
В настоящее время конституциями и уставами большинства субъектов Российской Федерации (более 80) прокурорам субъектов Российской Федерации предоставлено право законодательной инициативы.

Принятие данного закона позволит повысить эффективность законотворческого процесса в республике, сократит сроки приведения законодательной базы в соответствие с изменениями федерального законодательства и в конечном итоге будет способствовать улучшению взаимодействия прокуратуры республики с законодательным органом государственной власти в сфере правотворчества.

Также на заседании был обсужден законопроект РД «О признании утратившим силу Закона РД «О специальных учреждениях Республики Дагестан для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации», который был разработан в целях приведения законодательных актов Республики Дагестан в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

С мая 2013 года вступила в силу новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой введено в действие понятие «государственная программа», которое заменило ранее существовавшее понятие «целевая программа». Согласно части 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы субъекта Российской Федерации утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в связи с чем программы, утвержденные законами, подлежат признанию утратившими силу.

Кроме того, в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2013 года № 02-16-03/22554 «О реализации долгосрочных целевых программ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с 1 января 2014 года не вправе осуществлять реализацию долгосрочных целевых программ, независимо от даты их утверждения. Продолжение реализации мероприятий, завершение которых предусматривается позже указанного срока и включенных в настоящее время в долгосрочные целевые программы, согласно названному письму Минфина России возможно в рамках государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) в порядке, установленном высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Данные законопроекты было решено представить на рассмотрение Президиума Народного Собрания РД для дальнейшего их включения в повестку дня 31 сессии Народного Собрания РД.