25 ноября состоялось заседание Комитета по бюджету, финансам и налогам, на котором депутаты рассмотрели ряд вопросов. Вел заседание председатель Комитета Сейфулах Исаков.

В заседании приняли участие Первый заместитель Председателя парламента Сайгидахмед Ахмедов, Первый заместитель Председателя Правительства Гаджимагомед Гусейнов, министр финансов Юнус Саадуев, председатель Счетной палаты Билал Джахбаров, замминистра экономики и территориального развития Абдурахман Абдурахманов.

Сейфулах Исаков отметил, что на ноябрьской сессии предстоит в первом чтении принять проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». По проекту закона парламент провел публичные слушания, разработаны Рекомендации и Заключение Комитета, в которых отражены замечания и предложения.

Затем слово было предоставлено Первому заместителю Председателя Правительства Гаджимагомеду Гусейнову, который проинформировал депутатов об основных значениях прогноза социально- экономического развития республики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

По его словам, доходы республиканского бюджета составят 125,3 миллиардов рублей, что на 3,3% выше доходов за 2019 год.
Расходы планируются в сумме 130 миллиардов рублей, что на 7,5 % больше, чем в прошлом году.
С уточнением дотаций из федерального бюджета доходы бюджета ко второму чтению вырастут на 10,6 миллиардов рублей.
В целом прогнозируется что, с учетом всех поступлений доходная часть бюджета вырастет до 140 миллиардов рублей.
Налоговые доходы в консолидированный бюджет с учетом замечаний Счетной палаты также увеличены на 17,8 %.
Неналоговые доходы сокращаются на 384 миллиона рублей из-за неисполнения программы приватизации.

Увеличены также доходы по налогу прибыль на 15%, НДФЛ (20%), акцизы на алкоголь (10%), налог на имущество организаций (34%), транспортный налог (60%).
Увеличены расходы на здравоохранение, социальную политику, физкультуру и спорт, национальную экономику и ЖКХ, заработную плату бюджетникам, детские пособия и другие мероприятия.

Кроме того, в бюджете предусмотрены средства муниципальным образованиям на выравнивание бюджетной обеспеченности в общей сумме 8 265 052,0 тыс. рублей.
Предусмотрено увеличение средств на лекарственное обеспечение, приобретение высокотехнологичного оборудования для медучреждений
Продолжится субсидирование жилья инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов и детям-сиротам.

Продолжится работа по ремонту школ и ликвидации трехсменного обучения. На реализацию проекта «Земский учитель» предусмотрено 136, 4 миллиона рублей.
Увеличены ассигнования на развитие рыбного хозяйства и поддержку малого и среднего бизнеса.
В рамках Республиканской инвестиционный программы планируется построить 195 объектов, в том числе 27 школ, 39 детских садиков, 106,4 километров газовых сетей, 4 объекта здравоохранения, 4 очистных сооружения, 27 водоснабжения и другие.

Далее Председатель Счетной палаты Билал Джахбаров рассказал о заключении, сделанном контрольно-счетным органом.
Он отметил, что Счетная Палата не раз поднимала вопрос о наличии резервов в пополнении бюджета. Он указал, что при формировании бюджета были взяты исходные данные исполнения бюджета 2017 года, не учтены недоимка и задолженность по налогам.
Он заметил, что резервы также кроятся в эффективном управлении государственным имуществом. В Заключении Счетной палаты также указано на необходимость внести изменения в государственные программы, так как не все они оформлены должным образом и на необходимость проведения инвентаризации объектов незавершенного строительства.
В целом бюджет сбалансирован по доходам и расходам, соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть принят с учетом высказанных замечаний, подчеркнул он.

Сейфулах Исаков отметил, что с учетом замечаний и предложений комитетов и рекомендаций публичных слушаний Комитетом подготовлено сводное Заключение.

Комитет рекомендует Правительству активизировать работу министерств и ведомств с крупными налогоплательщиками и вывести сборы налогов на средний уровень по СКФО, провести совместные мероприятия с УГБДД, налоговой службой и муниципалитетами по взысканию задолженности дорожного налога, который составляет 3,5 миллиарда рублей, разработать Программу по обеспечению выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований, совершенствовать работу по инвентаризации объектов незавершенного строительства и активизировать работу по реализации программы приватизации, внести изменения в Госпрограммы с учетом реального их исполнения, увеличить средства и упростить процедуру предоставления субсидий малоимущим граждан по оплате услуг ЖКХ, увеличить средства на бесплатное питание детей в начальной школе и средства на повышение заработной платы в бюджетной сфере и другие мероприятия.

Далее состоялось обсуждение законопроекта.
Первый зампред Правительства Гаджимагомед Гусейнов ответил на вопросы депутатов Сайгидахмеда Ахмедова, Сейфулаха Исакова, Мухудина Мухудинова, Мусы Мащилиева, Мурада Исмаилова, Алавудина Мирзабалаева, Мурзадина Авезова.
Их интересовало, какие меры принимает Правительство по повышению собираемости налогов, как решается вопрос возврата бюджетных кредитов муниципальными образованиями.

Депутаты предложили рассмотреть возможность включения в РИП объектов, предложенных депутатами по выравниванию обеспеченности муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры, провести встречу с членами правительства по обсуждению вопросов, отраженных в сводном Заключении Комитета по бюджету, финансам и налогам.

Первый заместитель Председателя Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов отметил, что вопросов, которые следует обсудить входе подготовки законопроекта ко второму чтению еще много и они обозначены в Заключении Комитета. Он предложил сформировать критерии финансирования муниципалитетов с учетом их потребностей и выравнивания бюджетной обеспеченности и обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Завершая обсуждение Сейфулах Исаков подчеркнул, что главные критерии бюджета - его сбалансированность и недопущение рисков. Учитывая, что законопроект сбалансирован по доходам и расходам, соответствует бюджетному законодательству его можно принять в первом чтении. Он предложил внести его на Президиум для включения в повестку дня сессии.
Депутаты поддержали предложение.

Далее члены Комитета рассмотрели проекты законов «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Республики Дагестан из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Дагестан» и «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» и о ставке налога на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Республики Дагестан» подготовленные ко второму чтению.
Проекты законов также будут внесены на Президиум для включения в повестку дня сессии.

Сейфулах Исаков доложил об очередном вопросе повестки дня Комитета «О поручении Счетной палате Республики Дагестан». В перечень вопросов контрольно- счетного органа включено 17 вопросов, в формировании которых приняли участие все комитеты парламента. Эти вопросы войдут в план работы Счетной палаты на следующий год.

Депутаты также обсудили проекты федеральных законов, поступившие в октябре и вопросы повестки дня предстоящей сессии.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД