23 сентября в Комитете Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам прошло заседание по обсуждение проекта закона РД «Об исполнении республиканского бюджета РД за 2012 год».

Вел заседание председатель Комитета Вахмурад Курчаев. Он сказал, что в соответствии с Законом Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и другими нормативными правовыми актами Республики Дагестан в истекшем году Министерством финансов Республики Дагестан проводилась соответствующая работа, направленная на обеспечение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан и координирующую деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан.

Как отметил, заместитель министра финансов РД Юнус Саадуев, республиканский бюджет за 2012 год исполнен по доходам в сумме 74 592,2 млн. рублей и по расходам - 75 305,7 млн. рублей. В республиканский бюджет РД поступило 16 669,7 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов или 97% к годовым назначениям, а недопоступление составило 504,5 млн. рублей. По словам докладчика, отставание сложилось по: налогу на прибыль организаций (-869 млн. рублей), акцизам на алкоголь (-59 млн. рублей), акцизам на ГСМ (-324 млн. рублей), УСН (-86 млн. рублей), транспортному налогу (-19 млн. рублей). В течение 2012 года происходило снижение поступлений налога на прибыль организаций в результате образовавшейся переплаты, изменения порядка налогообложения в связи с созданием с 2012 года консолидированных групп налогоплательщиков, подчеркнул выступающий.

Налоговые доходы в общем объеме поступлений республиканского бюджета РД составили - 98%, в том числе наибольший удельный вес в объеме налоговых доходов пришелся на налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – 32%, налог на прибыль организаций - 22%, акцизы на ГСМ – 22%, налог на имущество организаций – 11,5%, акцизы на алкоголь – 8%. В целях координации работы по мобилизации источников доходов на уровне Правительства РД была создана Межведомственная комиссия по реализации мер, направленных на увеличение доходной части консолидированного бюджета РД, развитие налогооблагаемой базы и проведение мероприятий по легализации «теневой» зарплаты, и разработан целый комплекс мер по обеспечению максимально возможной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет РД, отметил Ю.Саадуев.

В основные задачи Межведомственной комиссии входят: анализ деятельности крупных налогоплательщиков республики в разрезе основных видов экономической деятельности с целью увеличения поступлений в бюджеты налоговых и иных обязательных платежей; разработка и осуществление мероприятий, направленных на выявление и постановку на учет всех субъектов экономической деятельности; разработка и осуществление мероприятий, направленных на легализацию «теневой зарплаты»; доведение минимального размера оплаты труда в организациях внебюджетной сферы до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан; организация контроля за своевременностью уплаты организациями всех форм собственности налоговых отчислений и страховых взносов; принятие наиболее эффективных мер по пресечению уклонения от налогообложения и другие.

В отчетном году за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан выделены средства на реализацию республиканской целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2012-2015 годы», при условии софинансирования программных мероприятий из федерального бюджета, в общей сумме 246,9 млн. рублей, из которых фактически освоено 243,3 млн. рублей. Выделены субсидии на государственную поддержку 7-ми инвестиционных проектов для возмещения части процентов за пользование привлеченными кредитами в кредитных организациях в общей сумме 51,6 млн. рублей. На основании решений Правительства РД выделены Министерству по управлению государственным имуществом РД средства для взносов в уставные капиталы предприятий в сумме 198,2 млн. рублей, в том числе: ОАО «Дагипотека» - 50,0 млн. рублей, ОАО «Дагагроснаб» - 75 млн. рублей, ОАО «ЕРИЦ» - 70,0 млн. рублей, ГУП «Хивская ковровая фабрика» - 3,2 млн. рублей. В соответствии с утвержденной программой привлечены заимствования на покрытие дефицита бюджета в общей сумме 3 383,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 383,6 млн. рублей, в Дагестанском филиале ОАО «Россельхозбанк» 3 млрд. рублей под 12,29 процентов годовых с выплатой комиссии за обслуживание кредитной линии.

За отчетный год произведено погашение долговых обязательств Республики Дагестан в общей сумме 2 180 млн. рублей, в том числе перед федеральным бюджетом - 180 млн. рублей, досрочно погашен кредит, полученный в Дагестанском филиале ОАО «Россельхозбанк» в сумме 2 млрд. рублей, выплачены средства на обслуживание долговых обязательств Республики Дагестан в сумме 176,9 млн. рублей. На основании постановления Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. № 1325 «О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» задолженность по бюджетному кредиту, полученному из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Дагестан в сумме 402,7 млн. рублей, консолидирована (с учетом процентов 7,6 млн. рублей) и реструктурирована с условием равного погашения, начиная с 2023 года по 2032 год. В соответствии с Программой государственных гарантий Республики Дагестан на 2012 год, постановлением Правительства РД от 25 ноября 2011 г. № 422 «О предоставлении государственных гарантий Республики Дагестан юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Дагестан», предоставлена государственная гарантия Республики Дагестан в пользу Российской Федерации по кредиту, привлеченному ООО «Завод строительных материалов» на осуществление инвестиционного проекта «Создание индустриально-строительного комплекса «Каспийск» на территории Карабудахкентского района Республики Дагестан, в сумме 328,8 млн. рублей. В результате соблюдения графика возврата бюджетных кредитов в федеральный бюджет, просроченная или неурегулированная задолженность по государственному долгу за отчетный период отсутствует, подчеркнул Ю.Саадуев. По данному проекту есть заключение Счетной палаты РД.

Депутаты также рассмотрели кандидатуру аудитора Счетной палаты РД. Обсудив оба вопроса, депутаты пришли к единому мнению включить их в повестку дня сессии Народного Собрания РД.