Сегодня, 21 сентября, прошло заседание Комитета Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам. Вел его председатель Комитета Сейфулах Исаков.

В работе Комитета приняли участие депутаты Народного Собрания РД, заместитель Председателя Правительства республики - министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов, руководитель Управления федеральной налоговой службы России по РД Умахан Джабраилов, министр финансов республики Юнус Саадуев, представители Счетной палаты РД, прокуратуры РД, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов республиканской исполнительной власти, Администрации Главы и Правительства РД, члены Экспертного совета Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам.

Первым вопросом был рассмотрен проект закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016 год». Председатель Комитета Сейфулах Исаков отметил, что совместно с другими комитетами парламента с привлечением специалистов и ученых проведен глубокий анализ годового отчета об исполнении бюджета республики, состоялись публичные слушания по его обсуждению, по результатам работы подготовлены соответствующие рекомендации.

Депутаты НС РД среди положительных тенденций за прошлый год отметили рост промышленного производства и уменьшение государственного долга; исполнение бюджетных назначений наблюдается по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, акцизам на ГСМ, налогу на имущество организаций, транспортному налогу. Среди проблем – рост недоимки налогов и сборов, задолженности по социальным выплатам.

Было отмечено, что неисполнение годовых бюджетных назначений по неналоговым доходам связано с тем, что не были реализованы газораспределительные сети, находящиеся в государственной собственности республики.

На вопросы депутатов о невыполнении установленных заданий по налоговым и неналоговым доходам ответили вице-премьер Раюдин Юсуфов, руководитель УФНС России по РД Умахан Джабраилов, министр финансов Юнус Саадуев.

Говоря о проекте закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан в области налогообложения», Раюдин Юсуфов подчеркнул, что законопроект подготовлен в соответствии с Планом мероприятий «Дорожной карты», утвержденным Председателем Правительства республики по исполнению обязательств, установленных постановлением Правительства РФ «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов РФ с высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, и мерах ответственности за невыполнение субъектом РФ обязательств, возникающих из указанных соглашений».

По уточненным данным УФНС России по РД за 2015 год общая сумма налоговых льгот, предоставленных в рамках республиканского законодательства составила 295,6 млн рублей. «Результаты оценки эффективности налоговых льгот показали, что в нашей республике имеются неэффективные и невостребованные налоговые льготы. В связи с этим в проекте предусмотрена отмена налоговых льгот для некоторых категорий налогоплательщиков», – подчеркнул Раюдин Юсуфов.

Законопроектом отменяются льготы по налогу на имущество организаций и на прибыль для товариществ собственников жилья, по транспортному налогу в отношении некоторых предприятий и служб. Налоговые льготы, направленные на поддержку инвестиционной деятельности в республике, а также имеющие социально ориентированный характер сохранены, было подчеркнуто на заседании.

Следующим вопросом депутаты обсудили изменения, вносимые в Закон РД «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований». Как подчеркнула старший помощник прокурора РД Татьяна Голубева, республиканский закон приводится в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

В частности, в данном Федеральном законе дополнен перечень оснований для досрочного освобождения от должности должностных лиц контрольно-счетного органа, замещающих государственную должность субъекта или муниципальную должность таким основанием, как несоблюдение ограничений, запретов, а также неисполнения обязанностей, которые установлены соответствующими законами. Кроме того, для должностных лиц контрольно-счетных органов установлена обязанность по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей.

«В статьях республиканского закона, регламентирующих перечень оснований для досрочного освобождения от должности председателя, заместителей председателя, аудиторов Счетной палаты, а также ответственность должностных лиц Счетной палаты РД, указанные требования законодательства не отражены. Поэтому он приводится в соответствие», – сказала представитель прокуратуры.

Далее было рассмотрен проект постановления Народного Собрания РД «О внесении изменений в постановление Народного Собрания Республики Дагестан «О штатной численности Счетной палаты Республики Дагестан». Представленным проектом предлагается штатную численность Счетной палаты РД в количестве 106 увеличить до 107.

Затем министр финансов Юнус Саадуев представил проект закона «О внесении изменений в Закон РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Общие параметры республиканского бюджета остаются без изменений, подчеркнул он. Законопроектом предусмотрено внесение изменений в расходную часть бюджета по отдельным позициям в пределах утвержденных назначений. В частности, уменьшены средства резервного фонда Правительства РД по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Увеличены бюджетные назначения МЧС Дагестана, на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в непосредственной близости к объекту «Исторический парк «Россия – моя история» в Махачкале и др.

После обсуждения данных вопросов было решено предложить их Президиуму для включения в повестку дня предстоящей сентябрьской сессии.

На заседании также состоялось обсуждение проекта закона «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».

Согласно Налоговому кодексу РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения в период с 1 января 2015 года до 1 января 2020 года может определяться исходя из их инвентаризационной стоимости, если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта в срок до 1 января 2020 года не установит иную единую дату начала применения на территории этого субъекта порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

По итогам обсуждения проекта закона было решено продолжить над ним работу.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД