16 декабря на заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам депутаты обсудили ряд вопросов. Вел заседание Председатель Комитета Сейфулах Исаков.

В мероприятии приняли участие Первый заместитель Председателя Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов, Первый заместитель Председателя Правительства Гаджимагомед Гусейнов, заместитель председателя парламента Елена Ельникова, министр экономики Гаджи Султанов, министр по земельным и имущественным отношениям Агарагим Кагиргаджиев, представители министерств и ведомств.

Сейфулах Исаков в начале заседания отметил, что предстоит обсудить проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», принятый на ноябрьской сессии в первом чтении. За время подготовки ко второму чтению, с учетом допоступления налогов и федеральных дотаций изменились макропоказатели бюджета: прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета составил 138 556 миллионов рублей, общий объем расходов составил 138 556 миллионов рублей, бюджет стал бездефицитным.

С учетом Рекомендаций публичных слушаний Республиканская инвестиционная программа, определяющая развитие территорий представлена в разрезе муниципальных образований пообъектно.
Из предложений парламента, пока неучтенно увеличение средств на субсидирование коммунальных услуг малообеспеченным семей и субсидирование ипотечного кредитования. Он выразил надежду, что с уточнением поступлений из федерального бюджета эти вопросы еще будут рассмотрены в феврале будущего года.

Выступивший затем Первый вице-премьер Гаджимагомед Гусейнов отметил, что Правительство работает над новой методикой, позволяющей устранить разрыв между развитием муниципальных образований.
Он указал, что бюджет 2018 года составлял 100 миллиардов и за 2 года он увеличился почти на 40 процентов. Растет собираемость налогов. Республиканская инвестиционная программа увеличилась на 604 миллиона, впервые заложено 300 миллионов на подготовку проектно-сметной документации будущих объектов, включенных в РИП и работа уже начата.

Сейфулах Исаков напомнил, что депутаты просили увеличить сумму на питание дошкольников с 15 до 20 рублей. Пока на это средств нет, но мы будем держать вопрос на контроле, подчеркнул депутат.

Министр экономики Гаджи Султанов, в своем выступлении отметил, что в бюджете практически учтены все подняты депутатами вопросы. РИП будет планироваться на 3х летний период, что позволит заключать контракты на 3 года. В нее включены все 52 муниципальных образования, тогда как в 2017 году их было всего 27. Причем расписано финансирование каждого из них, включая объекты водоснабжения и артезианские скважины. Также идет инвентаризация незавершённого строительства и по ее завершению будет приниматься решение по каждому из них. На новые объекты, в том числе, школы и дошкольник учреждения предусмотрено 4,3 миллиарда рублей. Планируется приобрести в качестве пилотного проекта модульные школы, которые установят в Агульском, Гунибском и Чародинском районе. Резервный фонд республики составил 370 миллионов рублей.

В обсуждении докладов приняли участие депутаты Гамидулах Магомедов, Алавудин Мирзабалаев, Нурмагомед Алиев, Мурад Исмаилов, Мухудин Мухудинов.
Были подняты вопросы ликвидации трехсменного обучения в школах, соотношения РИП и Программы развития горных территорий, есть ли риск неосвоения бюджетных средств бюджетополучателями и другие.

Первый вице-спикер парламента Сайгидахмед Ахмедов, завершая обсуждение вопроса отметил, что принимается главный финансовый документ, касающийся каждого жителя республики. Он обратил внимание на то, что существующая методика распределения средств между муниципальными образованиями несовершенна и требует пересмотра. По- Необходимо установить критерии по равномерному обеспечению муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры. Кроме того, он предложил закрепить за министерством экономики все функции по определению программы РИП, включения в нее объектов и контроля над их исполнением.

Депутаты поддержали законопроект и приняли решение внести его на Президиум для включения в повестку дня 41 (декабрьской) сессии.

Следующим депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Гаджимагомед Гусейнов, представляя проект закона, отметил, что изменения вносятся в связи с допоступлением в бюджет налогов и сборов, а также дотаций из федерального бюджета. Дополнительные средства будут распределены между бюджетополучателями. Кроме того, изменения связаны с перераспределением средств между министерствами и ведомствами.
Он также он также подчеркнул, что вместе с ростом доходов наблюдается неосвоение выделенных средств отдельными муниципалитетами, министерствами и ведомствами. Эти средства будут направлены в Резервный фонд республики.

Содокладчик, Первый заместитель Председателя Счетной палаты Темирлан Расулов отметил, что Счетная палата неоднократно указывала на резервы в сборе налогов и увеличение собираемости налогов указывает на то, что расчеты были правильными.
Расходы бюджета уточнены на 12 миллиардов рублей. Вместе с тем он выразил опасение, что около 10 миллиардов останутся неосвоенными. Законопроект соответствует требованию бюджетного законодательства и может быть принят сразу в двух чтениях, заключил он.
Проект закона будет внесен на Президиум для включения в повестку дня предстоящей сессии.

Комитет также принял решение внести на Президиум проект закона «О внесении изменений в статью 2 Закона Республике Дагестан «О размере подлежащей перечислению в республиканский бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей», для включения в повестку дня сессии и принятия в первом чтении с учетом высказанных замечаний и предложений.

Депутаты также обсудили Отчет о работе и План законопроектной работы Комитета, повестку дня предстоящей сессии и проекты федеральных законов, поступивших в Комитет в ноябре месяце.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД