Для всех нас подготовка и принятие республиканского бюджета является самым важным вопросом. В последнее время в бюджетный процесс вовлекается все больше представителей общественности. Это делается для того, чтобы формирование республиканского бюджета было максимально публичным и прозрачным, проходило в рамках мероприятий по повышению открытости бюджета.

Проект бюджета был доведен до всех депутатов парламента, заинтересованных сторон, опубликован на нашем сайте, с ним мог ознакомиться любой желающий.
Народным Собранием проведена большая работа по подготовке этого финансового документа.

Вы знаете, что бюджет формируется по программному принципу. В связи с этим руководство Народного Собрания, депутаты с участием представителей Правительства, министерств и ведомств – главных распорядителей бюджетных средств, Счетной палаты и других заинтересованных федеральных и республиканских ведомств в соответствии с утвержденным графиком рассмотрены государственные программы. Даны конкретные, аргументированные предложения по корректировке отдельных показателей бюджета. Комитетами подготовлены соответствующие заключения.

Хочу отметить, что рассматриваемый проект бюджета по-прежнему имеет социальную направленность, в нем сохранены все социальные обязательства государства. В наиболее полном объеме предусмотрены средства на реализацию «майских» указов Президента страны. При этом предусмотрено повышение заработной платы низкооплачиваемым категориям работников в бюджетной сфере, на которых не распространяется действие «майских» указов. Мы для себя определили это как основной приоритет бюджетной политики на следующий финансовый год.

Постарались мы оптимизировать и расходы на содержание различных учреждений, в том числе спортивных школ. Депутатами была организована проверка обоснованности установленных размеров арендных платежей, уплачиваемых за их использование за счет бюджетных средств.

Кроме того, минимизировано количество строящихся объектов. Нельзя начинать строительство новых объектов, не завершив начатые, в первую очередь детские сады, школы, учреждения здравоохранения. Тщательная работа проведена по Прогнозному плану (программе) приватизации государственного имущества республики на 2018 год, который является составной частью материалов к проекту бюджета.

При рассмотрении бюджета в Комитетах выявлены отдельные серьезные проблемы. И среди них обеспечение - лекарственными препаратами, учебниками, организация летнего отдыха, задолженность перед ФОМС, расходы на погашение государственных гарантий, предоставленных акционерным обществом «Дагагрокомплекс» и ряд других. Мы сегодня остановимся и на этих проблемах.

В любом бюджете должны быть предусмотрены средства на развитие. Мы, имея сегодня сего лишь 5% от внутреннего Регионального продукта собираем с налогов республики, а по СКФО эта цифра составляет 10%, по Российской Федерации – более 22%, должны серьезно задуматься над тем, как увеличить доходную часть бюджета, собрать налоги, которые мы имеем в своих районах, городах по отдельным отраслям и так далее.

Кроме того, удельный вес промышленной продукции в экономике нашей республики всего составляет около 10%. И мы понимаем, что в аграрной республике, а Дагестан является аграрной республикой, если не развивать экономику, то доходы не будут расти. Поэтому надо нам серьезно заняться вопросами развития промышленности.

Мы сегодня поднимали вопросы о том, чтобы иметь фонд развития промышленности порядка 150 млн. Но эта сумма, конечно, не устраивает нас, депутатов, Народное Собрание. Мы хотим, чтобы эта сумма была увеличена раза в два как минимум для того, чтобы и из Федерального бюджета получить соответствующие 70% и того эта сумма составит около миллиарда рублей. И это тоже небольшие деньги, но тем не менее это уже даст толчок к развитию промышленности нашей республики.

Кроме того, нам нужно поддержать развитие виноградарства в сельском хозяйстве. В этом году предусмотрено уменьшение финансирования на эту отрасль. Это также нас не устраивает. Надо разобраться нам, есть еще время и поддержать эту важную отрасль, которая создает по крайней мере рабочие места и сырье для вторичного виноделия, которое также увеличивает налоги, налоговый объем в целом для бюджета нашей республики.

И конечно же нам надо серьезно думать о развитии туризма, потому что это приносит немалые доходы, а для этого нужно развивать всю инфраструктуру. Это и дороги, и гостиницы и многое другое. Без этого туризм развиваться не будет. Возникают вопросы, а где взять деньги на развитие. Наши товарищи здесь будут выступать, об этом тоже скажут. Мне кажется, что не должно быть у нас никаких резервных фондов для того, чтобы потом их распределять опять-таки по различным проблемам. Проблемы они всегда есть и будут. Они возникают. Но нам нужно целенаправленно эти деньги предусмотреть, еще раз повторяю, на развитие экономики. Да, социальные вопросы мы решим и это очень хорошо. Но если мы будем развиваться эти проблемы будут постоянно у нас возникать, и мы будем все время думать, а где же взять деньги. Поэтому в любом случае, какая-то часть бюджета должна идти на развитие. Особенно промышленности. Это надо нам усвоить четко и идти по этому пути. Я думаю, здесь сегодня присутствуют и министры, они выскажут свою позицию, и я бы просил по этим вопросам присутствующих здесь представителей общественных организаций, политических партий, науки смело высказываться. Предлагать варианты. Можно конечно, обсуждать, можно ругать, критиковать, но мы собрались для того, чтобы выработать конкретные предложения, которые пойдут на развитие бюджета и принесут пользу нашей республике.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД