Сегодня, 17 сентября, Комитет НС РД по бюджету, финансам и налогам провел публичные слушания по проекту Закона РД «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2014 год».

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Народного Собрания РД Сейфулах Исаков, депутаты парламента, министр финансов Али Исламов, заместитель министра экономики РД Гаджи Султанов, аудитор Счетной палаты РД Темирлан Расулов, представители Администрации Главы и Правительства РД, министерств и ведомств, Общественной палаты, ученые, журналисты республиканских изданий.

Открывая слушания, председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Назим Апаев отметил, что публичные слушания, согласно регламенту, проводятся в рамках полномочий парламента и предполагают анализ исполнения бюджета, с тем, чтобы в процессе работы над новым бюджетом учесть недочеты, которые были совершены в отчетном году.

Заместитель Председателя НС РД Сейфулах Исаков также выразил озабоченность тем, что невыполнение доходных обязательств за обсуждаемый период вызвано завышенными обязательствами, которые в условиях кризиса оказалось непросто исполнить. Возникла задолженность по погашению субсидий малоимущим слоям населения, которая возросла до 1 миллиарда рублей. Он выразил надежду, что при формировании бюджета на следующий год будут учтены допущенные ошибки.

Министр финансов РД Али Исламов рассказал об основных параметрах исполнения республиканского бюджета за 2014 год: общий объем доходов составил 89 656 789,6 тыс. рублей, включая налоговые и неналоговые доходы, межбюджетные трансферты из федерального бюджета; расходы- 92 286 160, тыс. рублей; верхний предел внутреннего долга -16 516 058, 7 тыс. рублей, в том числе государственные гарантии 3 817 700,0 тыс. рублей, а дефицит республиканского долга составил 2 629 373, 4 тыс. рублей.

Далее министр финансов подробно остановился на статьях дохода бюджета и мерах, которые были направлены на исполнение бюджетных обязательств. По его мнению, налоговые недоимки связаны по большей части с акцизами на алкоголь и ГСМ, которые подконтрольны федеральному бюджету. Кроме этого, планировалась реализация газовых сетей, чего не произошло. На исполнении бюджета сказались санкции и общероссийский кризис. В этих условиях была проведена оптимизация численности штатов госучреждений и муниципалитетов и эта работа продолжается. Но, несмотря на все эти трудности, бюджет оставался социально направленным - были выделены необходимые средства на повышение заработной платы бюджетникам в соответствии с майскими Указами Президента РФ. В целом, необходимо усилить работу по сбору налогов, отметил министр.

Аудитор Счетной палаты РД Темирлан Расулов, выступая с заключением Счетной палаты по проекту закона отметил, что в целом он соответствует нормам бюджетного законодательства. При составлении очередного бюджета Счетная палата РД указывает на имеющиеся резервы в его пополнении и анализирует эффективное использование расходной его части. Счетная палата неоднократно указывала на несоответствие расчетов при формировании доходной части, что привело к её неисполнению, считает он. Кроме того, большинство РЦП не прошли соответствующую экспертизу, вследствие чего не были достоверно просчитаны закладываемые в них средства. Несмотря на оптимизацию численности работников госучреждений и муниципалитетов, превышение штатов составляет 121 человек. К сожалению, подчеркнул далее аудитор, бюджетная дисциплина муниципалитетов также оставляет желать лучшего: имеет место нецелевое использование средств, допускаются их неэффективное расходование (завышение стоимости приобретенных товаров и услуг), на счетах муниципалитетов к концу года остаются неиспользованные средства, которые изымаются в республиканский бюджет.

Заместитель министра экономики РД Гаджи Султанов отметил, что, следуя Посланиям Президента РФ и Главы РД, предприняты меры по поддержке малого и среднего предпринимательства. Подготовлен и передан в Правительство РД ряд законопроектов, направленных на снижение налогового бремени. В целях реализации проекта «Обеление экономики» выявлено 4000 незарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности и 25 тысяч индивидуальных предпринимателей, которые осуществляли свою деятельность без регистрации.

В обсуждении приняли участие депутаты Сейфулах Исаков, Камил Давдиев, Мурзадин Авезов, Назим Апаев и другие. Были подняты вопросы повышения социальной ответственности получателей дотаций из республиканского бюджета, эффективного и целевого использования средств, получаемых субъектами малого и среднего бизнеса в виде грантов и другие.

По итогам публичных слушаний будут разработаны Рекомендации, направленные на совершенствование республиканского бюджета.

Информационно – аналитический отдел Аппарата НС РД