Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по аграрной политике провел парламентские слушания по обсуждению четырех проектов законов РД, связанных с земельными отношениями.

В работе парламентских слушаний приняли участие депутаты республиканского парламента, представители профильных министерств и ведомств, администраций муниципальных образований, общественности, СМИ и другие заинтересованные лица.

Открыл и вел заседание председатель Комитета Народного Собрания РД по аграрной политике Джапарбег Шамхалов. В своем выступлении он отметил, что все четыре обсуждаемых законопроекта имеют большое значение для улучшения жизни дагестанцев. «Это очень серьезные вопросы, которые требуют тщательной проработки. На днях наш Комитет провел заседание по их обсуждению с участием представителей
заинтересованных министерств и ведомств. Все обсуждаемые законопроекты ранее были разосланы во все заинтересованные министерства и ведомства, муниципальные образования. В ходе обсуждения сегодняшних слушаний необходимо разработать предложения и рекомендации, которые будут учтены при принятии данных законопроектов», – отметил депутат.

О первом вопросе повести дня парламентских слушаниях – проекте закона РД «О регулировании земельных отношений в Республике Дагестан» было отмечено, что это результат совместной работы Министерства по управлению государственным имуществом и Комитета НС РД по аграрной политике, который явился инициатором разработки данного законопроекта.

Рассматриваемым законопроектом действующий Закон Республики Дагестан «О земле» признается утратившим силу, в нем исключаются позиции, дублирующие Земельный кодекс РФ, а нормы, принятые по предметам ведения Республики Дагестан, сохраняются. Он более удобен для восприятия, подчеркивалось на парламентских слушаниях.

Затем состоялся обмен мнениями по данному законопроекту. Выступили депутаты Народного Собрания, представители общественности. Вице-президент Торгово-промышленной палаты РД Александр Шевченко отметил, что данный законопроект подлежит оценке регулируемого воздействия. На заседании было предложено это сделать и по всем рассматриваемым законопроектам.

После обсуждения было рекомендовано данный проект закона включить в повестку дня предстоящей сессии для рассмотрения в первом чтении и в дальнейшем продолжить над ним работу.

Следующим проектом закона РД «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» предусматривается реализация полномочий Республики Дагестан в соответствии с федеральным законодательством. Данный законопроект поступил в Комитет Народного Собрания в нулевом чтении, в связи с его значимостью было решено обсудить его на парламентских слушаниях.

На заседании было отмечено, что согласно Земельному кодексу РФ цена продажи земельного участка будет определяться в размере его кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя.

Свои замечания и предложения по данному законопроекту высказали депутаты Народного Собрания по образованию, науке и культуре Абдухалим Мачаев, Магомед Раджабов, Камил Давдиев, Фирудин Раджабов.

По мнению Джапарбега Шамхалова, в целях улучшения качества проекта необходимо провести мониторинг аналогичных законов, принятых в субъектах Российской Федерации, и составить сравнительную таблицу по установленной цене продажи земельных участков без торгов в субъектах страны и предлагаемым нормам нашего законопроекта.

Было решено рекомендовать Министерству по управлению государственным имуществом РД доработать данный законопроект с учетом высказанных и ожидаемых после слушаний предложений и замечаний.

Бурное обсуждение вызвал проект закона РД «О внесении изменений в Закон РД «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан», предусматривающий, что часть земель государственных трасс скотопрогона может быть переведена в фонд перераспределения земель Республики Дагестан без равноценного обмена на прилегающие участки. Сегодня эти трассы можно изымать только при условии равноценного обмена, говорилось на совещании.

О значимости данного вопроса и проблемах скотопрогона высказались депутат Народного Собрания Мурзадин Авезов, заместитель главы администрации МО «Кумторкалинский район» Магомедкамиль Айдемиров, президент ДГУНХ Гамид Бучаев, председатель Совета старейшин при Главе РД Абдулла Магомедов. Говорилось больше об общих проблемах земель отгонного животноводства, имеющихся там поселений.

«Эти вопросы необходимо рассматривать в социальном, политическом и экономическом плоскостях и решения по ним принимать взвешенно, учитывая интересы граждан, и решать их предстоит на другом уровне», – подчеркнул Джапарбег Шамхалов.

После обмена мнениями было решено с учетом обсуждения, а также высказанных и ожидаемых предложений рекомендовать разработчику законопроекта подготовить дополнения к данному проекту закона, предусматривающие установление порядка, условий, случаев и механизма отчуждения земель государственных трасс скотопрогонов, а также установление нормы, определяющей порядок обязательного согласования решения по отчуждению земель государственных трасс скотопрогонов с Народным Собранием РД.

Проектом закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан», предусматривается внесение изменений в статью 6 данного закона, согласно которым приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности республики и муниципальной собственности, за исключением отгонных пастбищ, на территории Дагестана осуществляется с 1 января с 2018 года.

Сегодня у нас мораторий - приватизация таких земель разрешена через 49 лет, однако в последнее время поднимаются вопросы о необходимости пересмотра данной нормы, отмечалось на заседании.

Свое мнение по вопросу приватизации земель высказали депутат Мурзадин Авезов и старший помощник прокурора РД Дина Гусейнова.

Как подчеркнул Джапарбег Шамхалов, этот вопрос для республики очень серьезный, сверхсудьбоносный. Необходимо подготовить и представить перечень мероприятий и вопросов, которые необходимо решить до отмены моратория на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения. А также провести анализ положительных и отрицательных сторон при отмене моратория и представить информацию о том, какие земли сельскохозяйственного назначения возможно приватизировать и какие доходы поступят по годам от приватизации в республиканский и местные бюджеты в отдельности.

В завершение парламентских слушаний председатель Комитета по аграрной политике Джапарбег Шамхалов поблагодарил всех присутствующих за плодотворную работу и отметил, что обсужденные законопроекты очень важны, до их принятия необходимо тщательно все проанализировать, изучить опыт других регионов и обсудить с привлечением широкой общественности.

Также он обратился с просьбой, чтобы все присутствующие дали свои замечания и предложения, которые будут учтены при дальнейшей работе над законопроектами и при составлении рекомендаций по парламентским слушаниям.



Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД