Парламентарии приняли участие в открытии Гимринского тоннеля
Начало октября ознаменовалось открытием Гимринского тоннеля - самого длинного автодорожного тоннеля в России и странах СНГ, обеспечивающего наиболее короткую транспортную связь девяти горных районов Дагестана с центральной частью республики. Для жителей этих районов путь до Махачкалы теперь сократится на несколько часов.
В церемонии открытия объекта приняли участие Президент РД М. Магомедов, Председатель Народного Собрания РД М.-С. Магомедов, депутаты Народного Собрания РД, руководители республиканских министерств и ведомств, главы ряда муниципальных районов. По случаю открытия Гимринского тоннеля в республику приехали Полномочный представитель Президента РФ в СКФО – заместитель Председателя Правительства РФ А. Хлопонин, министр промышленности и торговли РФ Д. Мантуров, начальник ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу С. Ченчик, глава Республики Ингушетия Ю.-Б. Евкуров, губернатор Ставропольского края В. Зеренков, глава Карачаево-Черкесской Республики Р.Темрезов, глава Кабардино-Балкарской Республики А. Каноков.
В своем выступлении Президент РД М. Магомедов отметил стратегическую важность Гимринского тоннеля. Он также подчеркнул, что сегодняшний день стал настоящим праздником для жителей всех близлежащих районов. «Мы выполнили свое обещание и завершили строительство Гимринского тоннеля - объекта №1 для республики - в срок. Этот самый длинный в России тоннель, построенный по последнему слову техники, безусловно, может считаться гордостью Дагестана. Введение его в эксплуатацию позволит существенно повысить качество жизни сотен тысяч жителей республики и будет способствовать социально-экономическому развитию горных территорий», - заявил глава республики.
А. Хлопонин в свою очередь зачитал приветственный адрес Президента РФ В. Путина.
На церемонии открытия выступили также глава Республики Ингушетия Ю.-Б. Евкуров, ген. директор ЗАО «Дружба»
с. Н. Кегер Гунибского района М.Арипов, председатель совета директоров ОАО «Мостоотряд-99» З. Хучбаров.
После разрезания красной ленты для гостей и жителей ряда близлежащих районов был организован праздничный концерт.
К сведению, длина Гимринского тоннеля — 4 км 285 м. Он оборудован системами автоматической пожарной сигнализации, охранной сигнализации, громкоговорящего оповещения, телефонной связью, телевизионным наблюдением и эксплуатационной вентиляцией. Здесь установлена уникальная сейсмическая лаборатория, оборудование для которой специально было заказано в Италии, способная своевременно информировать о сейсмоактивности в регионе и за его пределами. Данная система повысит безопасность не только тоннеля, но и других инженерных сооружений республики.
КОММЕНТАРИИ ДЕПУТАТОВ
Депутат Народного Собрания РД, начальник ГКУ "Управление автомобильных дорог РД "Дагестанавтодор" Муртузали Муртузалиев:
- Самое главное, что работа сделана качественно, вовремя, как мы и обещали, с опережением. Потому что, согласно графику, мы должны были сдать объект в конце 2012 года. Гимринский тоннель является жизненно важным объектом для нашей республики, для наших жителей и будет служить многие годы. Работы сделаны качественно, при строительстве тоннеля использованы новейшие технологии, включая пожарную и сейсмическую безопасность. Это один из больших тоннелей в СНГ и России. Высота хребта, под которым прошел тоннель, составляет 803 метра. Это само по себе уникально, поскольку таких сложных объектов в мире единицы. Ход строительства тоннеля был под постоянным контролем Президента РД М. Магомедова. Отдельно надо сказать спасибо подрядной организации, состоящей из высококвалифицированных специалистов, и поблагодарить руководство и строителей. Хочу поздравить жителей близлежащих сел с таким важным в их жизни событием, сказать спасибо за терпение и поддержку.
Заместитель председателя Комитета Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов:
- Тоннель, соединяющий горные районы с равнинной частью Республики Дагестан, - действительно это очень важное сооружение. Огромное спасибо дорожникам, нашему коллеге Муртузали Магомедовичу за проведенную работу. Безусловно, такие тоннели нужны, которые бы облегчали жизнь населения горных районов, в том числе и в приграничных районах. Хочу надеяться, что подобных объектов в республике будет больше.
Депутат Народного Собрания РД, декан исторического факультета ДГПУ Нариман Асваров:
- Я в свое время занимался историей строительства дагестанского участка Владикавказской железной дороги и вспомнил один эпизод. Из Буйнакского района влиятельные люди Даитбековы обратились к царю с просьбой проложить железную дорогу не только через равнинную часть, но и через горы, для того чтобы развить экономику и все-таки облегчить для горцев доставку своих товаров. Соответственно это было услышано, и в 1914 году железная дорога была проложена до г. Буйнакска. Вот теперь посмотрите, какое облегчение и какое скажем развитие сегодня может получить экономика горных районов. Если раньше у людей уходило на дорогу 7-8 часов, то теперь в связи с возведением Гимринского тоннеля время заметно сократится и займет не больше 2 часов.
Депутаты оказали помощь пострадавшим в Дербенте
Стихийное бедствие, произошедшее в ночь с 9 на 10 октября в городе Дербенте и селе Сабнава Дербентского района, никого не оставило равнодушным.
Ситуация в Дербентском районе находится на постоянном контроле у Председателя Народного Собрания РД М.-С. Магомедова. Депутаты Народного Собрания РД и работники Аппарата перечислили средства в размере однодневного заработка в качестве добровольного пожертвования пострадавшим от стихии. Свою лепту по оказанию помощи внес и Молодежный парламент при Народном Собрании РД, который активно подключился к восстановительным мероприятиям.
По поручению Президента РД 15 октября в городе Дербенте побывала парламентская делегация во главе с Первым заместителем Председателя Народного Собрания РД Николаем Алчиевым и заместителем Председателя Народного Собрания РД Сейфулахом Исаковым, в поездке приняли также участие депутаты Народного Собрания РД от города Дербента и Дербентского района Ханлар Пашабеков и Нокер Сурхаев.
От имени Президента РД Магомедсалама Магомедова, Председателя Народного Собрания РД Магомед-Султана Магомедова и депутатов Народного Собрания РД была закуплена 1 тысяча мешков муки, из которых 300 мешков в этот же день получили жители села Сабнава, а 700 мешков предназначено для жителей города Дербента.
Первый заместитель Председателя Народного Собрания РД Н. Алчиев отметил: «Это только первоначальная помощь. Безусловно, будет государственная поддержка и компенсация за нанесенный стихией ущерб, но пока заработает весь механизм, пока составят и согласуют все списки, необходимо помочь людям и желательно сделать это незамедлительно».
Администрацией Дербента уже подготовлены списки нуждающихся. Но масштабы ущерба все еще уточняются, и первоначальные данные о пострадавших подлежат дополнительной корректировке. По словам первого заместителя главы администрации города Дербента Т. Султанова, на сегодняшний день поступило более 20 тысяч заявлений от пострадавших граждан.
Группа депутатов Народного Собрания РД побывала на улице Махачкалинская города Дербента, наиболее пострадавшей от наводнения. Как отмечают жители этой улицы, вода здесь поднималась почти до метра, она прибывала так стремительно, что ничего нельзя было сделать. У многих жителей испорчено имущество, которое наживалось годами, пропали продукты питания, в домах практически невозможно находиться, везде сырость и грязь. Им было выделено 100 мешков муки, по два мешка на семью. Под непосредственным контролем депутатов остальные 600 мешков также будут розданы конкретным адресатам.
В Дербент поступает гуманитарная помощь от МЧС и общественных организаций. «Но по мнению советника главы администрации города Дербента В. Хасановой, этого явно недостаточно. Мы обращаемся ко всем дагестанцам с просьбой оказать пострадавшим помощь, пусть даже незначительную - в виде одежды, постельного белья, средств гигиены, предметов быта».
Заседание рабочей группы по подготовке и проведению IV Конференции СКПА
18 октября под руководством Первого заместителя Народного Собрания РД Н. Алчиева прошло заседание рабочей группы по подготовке и проведению IV Конференции Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации (СКПА).
В состав рабочей группы, образованной Постановлением Президиума НС РД, вошли заместитель Председателя Народного Собрания РД С. Ахмедов, Руководитель Аппарата НС РД С.Мирошкин, председатели профильных комитетов парламента М. Амиров, В.Курчаев, К. Давдиев, М. Авезов, Н. Апаев, Д. Шамхалов, А. Алиева, Б. Абасов, И. Казибеков, Н. Курбанов, М. Абрамкина, М. Гашимов, ответственные работники структурных подразделений Аппарата НС РД.
Открывая заседание, Н. Алчиев напомнил, что согласно решению III Конференции СКПА, которая прошла в г. Грозном, в соответствии с Регламентом полномочия председательствующей стороны на проведение очередной IV Конференции, которая запланирована на 21 ноября, переданы Народному Собранию Республики Дагестан. Он также отметил, что основными целями Парламентской Ассоциации являются содействие в реализации государственной политики Российской Федерации на территории Северо-Кавказского федерального округа, решение важнейших вопросов, представляющих общий интерес для субъектов России, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа. Конференция Парламентской Ассоциации проводится не реже двух раз в год на территории председательствующей стороны. Ассоциация в рамках своих полномочий может принимать обращения в адрес федеральных органов власти - Президента России, Федерального Собрания РФ, Государственной Думы ФС РФ.
По словам первого вице-спикера парламента, на сегодняшний день в Народное Собрание РД поступила часть вопросов от ряда субъектов - членов Парламентской Ассоциации. Свои вопросы представили 7 из 12 комитетов республиканского парламента. В связи с этим Н. Алчиев обратился к председателям профильных комитетов с просьбой обстоятельно проработать вопросы и завершить все необходимые мероприятия в срок. Уже подготовлено 26 вопросов, которые в дальнейшем будут обсуждены и скорректированы на заседании рабочей группы.
Затем участники совещания перешли к обсуждению организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению IV Конференции СКПА. С информацией выступил также Руководитель Аппарата Народного Собрания РД С. Мирошкин, который проинформировал о работе, проводимой в Аппарате, по подготовке к предстоящей конференции.
Традиционно на парламентской странице мы рассказываем о процессе работы депутатов над законопроектами в профильных комитетах. Сегодня также предлагаем ряд законопроектов, о которых, на наш взгляд, было бы интересно узнать читателям
Магомед Амиров,
председатель Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству:
- Наш Комитет на рассмотрение 16-й сессии представит 2 законопроекта. В свете произошедшей в ночь с 9 на 10 октября в
г. Дербенте и с. Сабнава Дербентского района трагедии актуальным представляется проект закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Он внесен в Народное Собрание Правительством Республики Дагестан и подготовлен с целью приведения республиканского закона в соответствие с федеральным.
Проектом предусмотрено введение Республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории республики, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС. Законопроектом предусматривается установление трех режимов функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - режим повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Также устанавливаются три уровня реагирования на чрезвычайные ситуации (объектовый, местный и региональный).
Предполагается, что вносимые изменения в действующий республиканский закон позволят обеспечить согласованные и эффективные действия органов государственной власти, местного самоуправления, а также организаций при возникновении угрозы или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации; повысить степень оперативности принимаемых решений; будут способствовать решению проблемы, связанной с определением лиц, ответственных за реализацию перечисленных мер по обеспечению безопасности.
Не менее важным, на наш взгляд, является и проект закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан". Он поступил в Народное Собрание от Президента Республики М. Магомедова и направлен на обеспечение надлежащих гарантий социальной защиты граждан, участвующих в охране общественного порядка. Вышеназванный законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента РД №144 от 04.09.2012 г. "О привлечении граждан к охране общественного порядка в Республике Дагестан".
Проектом устанавливаются конкретные гарантии социальной защиты для дружинников. Так, в случае причинения вреда здоровью предполагается выплачивать единовременное пособие в зависимости от тяжести в размере от 30 до 100 тысяч рублей, а в случае гибели (смерти) дружинника предусмотрена выплата в размере 300 тысяч рублей.
В целях устранения отдельных несоответствий с федеральным законодательством также предлагается уточнить, что дружинник может реализовать права, перечисленные в части 2 статьи 12 вышеназванного закона, лишь участвуя совместно с сотрудниками органов внутренних дел в охране общественного порядка.
Джапарбег Шамхалов,
председатель Комитета НС РД по аграрной политике:
- Отгонная система ведения животноводства занимает особое место в жизни сельского населения. От состояния скотопрогонных трасс зависит уровень развития овцеводства в республике. Протяженность таких трасс 2830 км. А их площадь - 148 тыс. га. Состояние этих трасс на сегодня неудовлетворительное. Многие участки скотопрогонов стали непригодными для перегона скота, и это приводит к большим проблемам в развитии овцеводства.
Осложняют ситуацию и нарушение границ, самовольные захваты и нецелевое использование земель скотопрогонов. Такие нарушения выявлены на площади 6 тыс. га.
Представляемый на 16-ю сессию проект закона РД «Об утверждении республиканской целевой программы «Обустройство и реконструкция государственных трасс скотопрогонов на территории Республики Дагестан на 2013 - 2017 годы» нацелен на восстановление трасс ското-прогонов.
В программе предполагается прокладка новых трасс скотопрогонов 44 км, устройство и реконструкция 8 артскважин, 24 родников, 26 водоемов, 22 водоочистных площадок, строительство 4 и реконструкция 7 мостов, проведение культурно-технических мероприятий, ремонт трасс (780 км). На проведение этих мероприятий предусмотрено 80 млн рублей. Реализация этих неотложных мероприятий поможет беспрепятственно осуществлять перегон овец, снизит нагрузку на зимние пастбища, снизить расходы на перевозку овец.
Депутатам также предстоит обсудить еще две важные республиканские программы: «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» и «Борьба с бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных в Республике Дагестан на 2012 - 2016 годы» и другие законопроекты.
НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ: ДЕНЬ ЗА ДНЕМ
17 октября в Комитете Народного Собрания РД по промышленности, транспорту и связи прошло заседание по обсуждению проекта закона Республики Дагестан «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Дагестан».
17 октября на заседании Комитета Народного Собрания РД по здравоохранению и социальной политике прошло обсуждение проекта закона РД «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2013 год для определения социальной доплаты к пенсии».
18 октября Комитет Народного Собрания РД по бюджету, финансам и налогам на своем заседании рассмотрел проект закона РД «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций».
18 октября в Комитете Народного Собрания РД по образованию, науке и культуре состоялось заседание по обсуждению проекта закона Республики Дагестан «О внесении изменения в статью 24 Закона Республики Дагестан «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан».
18 октября в Комитете Народного Собрания РД по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных организаций прошло заседание по обсуждению проектов законов РД «О видах деятельности некоммерческих организаций в Республике Дагестан для признания их социально ориентированными» и «О внесении изменений в Закон РД «Об утверждении республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы».
18 октября в Комитете Народного Собрания РД по экономической политике депутаты и приглашенные обсудили проект закона РД «Об установлении сроков наступления сезонов для исчисления гарантийных сроков и сроков службы на сезонные товары на территории Республики Дагестан».
19 октября на заседании Комитета Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству обсудили проекты законов РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Дагестан», а также кандидатуры на должности мировых судей.
19 октября состоялось заседание Комитета Народного Собрания РД по местному самоуправлению, на котором был обсужден проект закона РД «О внесении изменений в приложение № 2 к Закону Республики Дагестан «О Перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан» и в приложение к Закону Республики Дагестан «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан».
22 октября в Комитете Народного Собрания РД по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству состоялось заседание по обсуждению проекта закона РД «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля».
22 октября в Комитете Народного Собрания РД по аграрной политике состоялось заседание по обсуждению проектов законов РД «Об утверждении республиканской целевой программы «Обустройство и реконструкция государственных трасс скотопрогонов на территории Республики Дагестан на 2013-2017 годы», «Об утверждении республиканской целевой программы «Борьба с бруцеллезом людей и сельскохозяйственных животных в Республике Дагестан на 2012-2016 годы», «О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Дагестан «О винограде и вине», «О внесении изменений в статью 22 Закона Республики Дагестан «О мелиорации земель».
Парламентская страница опубликована в газете «Дагестанская правда» за 24 октября 2012 г.