Новости

Под таким названием в Народном Собрании Республики Дагестан прошло заседание «круглого стола». Организовал мероприятие Комитет парламента по законодательству, законности и государственному строительству. Вел заседание заместитель Председателя Народного Собрания РД Сейфулах Исаков.

В работе «круглого стола» приняли участие заместитель министра внутренних дел по РД М. Газимагомедов, начальник службы экономической безопасности УФСБ по РД А. Рашидов, Секретарь Совета Безопасности РД М. Баачилов, заместитель начальника Управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры РД Т. Гарунов, депутаты Народного Собрания РД, председатель Молодежного парламента при НС РД М. Мутаева, заведующий кафедрой ДГУ Т. Рамазанов, представитель Общественной палаты РД А. Пирмагомедов и другие заинтересованные лица.

Открывая заседание, Сейфулах Исаков напомнил присутствующим, что данное мероприятие проводится по поручению Президента Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова, которое он дал на 28-й (сентябрьской) сессии Народного Собрания РД пятого созыва.

«Президент Дагестана подверг резкой критике деятельность правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности. Он поручил предпринять меры по улучшению сложившейся ситуации, причем, как подчеркнул глава республики, участие в этом должны принимать и правоохранительные органы, и общественные организации, используя все инструменты институтов гражданского общества, для того, чтобы единым фронтом наступать на преступность как экстремистской, так и рядовой направленности», - подчеркнул С. Исаков. Именно поэтому Комитетом Народного Собрания РД по законодательству, законности и государственному строительству было принято решение провести круглый стол по существующей проблеме.

«Форма «круглого стола» была выбрана не случайно. В ходе проведения подобных дискуссионных площадок необходимо выработать совместные решения по проведению конкретных мероприятий», - считает вице-спикер дагестанского парламента.

«Готовясь к проведению круглого стола наш Комитет, руководствуясь Федеральным законом «О полиции» и Приказами МВД РФ, запросил у представительных органов городов и районов республики материалы отчетов начальников отделов полиции о деятельности подчиненных органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности на вверенной им территории, - сообщил заместитель председателя Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов. - Только в 5 городах из 10 и 18 районах из 41 такие отчеты состоялись. Из городов только представительный орган г. Хасавюрта направил нам подробные материалы по отчету и программу по противодействию экстремизму и терроризму. Из районов подробные материалы по отчету получены от шести, а именно Акушинского, Буйнакского, Гумбетовского, Гунибского, Каякентского и Кумторкалинского. В остальных 12 районах заслушивание отчета планируется до конца года, хотя по инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ, начальники гор- и райотделов должны отчитываться перед депутатами соответствующих муниципальных образований не реже одного раза в год, участковые уполномоченные о результатах своей работы должны отчитываться на собрании граждан, проживающих на обслуживаемом ими административном участке, не реже одного раза в полугодие с ежеквартальным опубликованием отчетной информации на официальном сайте территориального органа МВД России в сети Интернет. Представительные органы 28 муниципальных образований на запрос Народного Собрания никакого ответа не направили. Это говорит о том, что представительные органы этих муниципальных образований, своих прав по закону не знают и соответственно должного взаимодействия с отделами полиции и участковыми уполномоченными не осуществляют. А ведь обеспечение общественной безопасности и профилактика терроризма и терроризма по Федеральному закону № 131-ФЗ - это также вопросы местного значения муниципального района и городского округа. И этими вопросами по закону муниципалитеты должны заниматься во взаимодействии с полицией. Для этого выделена специальная штатная единица - заместителя главы по безопасности.

При подготовке к круглому столу Комитетом были изучены материалы и решения Антитеррористической комиссий РД, принятые в 2012 и 2013 годах, доклад Уполномоченного по правам человека РД за 2012 год, материалы обращений граждан на депутатский пост и Депутатский центр Народного Собрания Республики Дагестан, сводки и статистические отчеты о совершенных преступлениях. Анализ не утешителен. Криминогенная ситуация, несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, остается сложной.

Основные причины разгула преступности, - по мнению Фикрета Раджабова, - кроются в кризисном состоянии и нестабильности дагестанского общества, правовом нигилизме, охватившем население и некоторые органы местного самоуправления, несовершенстве системы предупреждения и профилактики преступлений. Несмотря на наличие необходимой правовой базы, все еще имеются недоработки в правоприменительной практике, что объясняет низкую раскрываемость тяжких преступлений.

Статистические данные о преступности, сокращении темпов ее роста не отражают истинного положения дел. Высоким остается уровень латентной преступности. Многие органы власти и управления на местах самоустранились от участия в организации борьбы с преступностью, ее предупреждения, занимаются этим от случая к случаю, не контролируют выполнения принимаемых решений. Об этом говорили и на недавно состоявшейся Антитеррористической комиссии Республики Дагестан», - сообщил в своем докладе заместитель председателя Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Ф. Раджабов.

«Сложившаяся сегодня в республике обстановка как никогда требует трезвого осмысления, реальной оценки и принятия адекватных мер оперативного реагирования практически во всех сферах жизнедеятельности. В основе наблюдаемой напряженности в республике лежат такие факторы нестабильности, как дотационность, трудоизбыточность региона, нерешенность многих экономических, земельных, национальных, межконфессиональных и иных социальных проблем», - высказал свое мнение заместитель министра внутренних дел по Республике Дагестан Магомед Газимагомедов. По его словам, развитие криминальной ситуации в республике в значительной мере зависит от процессов, протекающих в социально-экономической и общественно-политической жизни республики, и эти проблемы в нашей практике относят к внешним факторам влияния на оперативную обстановку. И они действительно оказывают значительное влияние на уголовную статистику и соответственно деятельность полиции в борьбе с преступностью.
«Благодаря принятым мерам число преступлений, совершенных в общественных местах, уменьшилось на 3,7%. Сотрудники полиции обеспечивали охрану общественного порядка при проведении 211 массовых мероприятий, в том числе: спортивных - 178; общественно-политических - 33. В текущем году в республике проведено 11 санкционированных и 19 несанкционированных митингов и собраний, 3 перекрытия автодорог. Для обеспечения общественного порядка при проведении указанных мероприятий привлекался личный состав ОВД в количестве 18 120 сотрудников. Несомненным условием успешной борьбы с преступностью является чистота рядов полиции, повышение компетентности и культуры обращения с населением, противодействие проявлениям коррупции в самой системе МВД, и эти цели признаны основными ориентирами кадровой политики МВД за последние годы. Поэтому очищению собственных рядов придается огромное значение. В текущем году проведено 39 оперативно-разыскных мероприятий в отношении 47 сотрудников органов внутренних дел, причастных к уголовно наказуемым деяниям. По материалам, собранным подразделением собственной безопасности МВД, следственными органами возбуждено 30 уголовных дел, половина из них (15) имеют коррупционную окраску», - сообщил представитель МВД по РД.

Несмотря на снижение активности бандгрупп в ряде муниципальных образований, где по сравнению с прошлым годом не зафиксированы факты боестолкновений (г. Южно-Сухокумск, Ботлихский, Гергебильский, Дахадаевский, Дербентский, Докузпаринский, Казбековский, Кайтагский, Кизлярскский, Тарумовский районы), по информации МВД по РД, в текущем году отмечается активная деятельность бангрупп в ранее относительно спокойных районах. Наиболее напряженная ситуация сложилась на территории городов Махачкалы, Буйнакска, Хасавюрта, Буйнакского, Кизилюртовского, Унцукульского, Хасавюртовского, Цумадинского и Цунтинского районов. В последние дни обострилась обстановка в Лакском районе. В этой связи в МВД по РД осуществляется поиск путей повышения эффективности антитеррористической деятельности, восстановления правопорядка, привлечения к ответственности лиц, вставших на преступный путь.

Обсуждение вопроса «О деятельности правоохранительных органов, в том числе районных (городских) отделений полиции Министерства внутренних дел по РД, по обеспечению общественной безопасности на территории РД» выдалось бурным. Практически все участники мероприятия высказывали свои мнения по заявленной теме.
Завершая мероприятие, заместитель Председателя Народного Собрания РД Сейфулах Исаков подытожил сказанное всеми выступающими: «Работники правоохранительных органов работают для сохранения порядка и мира в Дагестане, в целом сотрудники – честные и принципиальные люди, однако среди них есть и те, которые позорят честь мундира. Необходимо строго следить за тем, чтобы все, и граждане, и правоохранительные органы соблюдали закон. В работе противодействия преступности и терроризму должны стать участковые уполномоченные. Они должны стать основным звеном по профилактике правонарушений. Люди должны знать участковых в лицо, знать, как с ними связаться. Общество тоже должно помогать правоохранительным органам, сообщать, где появляются подозрительные личности, предупреждать о готовящихся правонарушениях. В работу по обеспечению правопорядка должны быть вовлечены все - депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, представители правоохранительных органов, в общем, все общество».

Сейфулах Исаков поблагодарил всех участников заседания. В течении 10 дней по результатам работы «круглого стола» будут подготовлены рекомендации участников «круглого стола» Народному Собранию РД, Правительству РД, прокуратуре РД, Министерству внутренних дел по РД, главам муниципальных образований, руководителям территориальных правоохранительных органов, Общественной палате РД.

Для обеспечения социально-политической стабильности в республике подобные «круглые столы», по словам С. Исакова, будут проводиться регулярно.