Сегодня, 14 ноября, Народное Собрание Республики Дагестан провело заседание «круглого стола» на тему: «Актуальные проблемы государственной кадастровой оценки в Республике Дагестан. Опасения, реалии и пути совершенствования». Вел заседание Первый заместитель Председателя парламента Сайгидахмед Ахмедов.

В работе «круглого стола» приняли участие вице-спикеры парламента Елена Ельникова, Махмуд Махмудов, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан вице-премьер Правительства РД Екатерина Толстикова, министр по земельным и имущественным отношениям Агарагим Кагиргаджиев, врио министра экономики и территориального развития Гаджи Султанов, представители территориальных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований, эксперты, представители бизнеса, общественности и средств массовой информации.

Мероприятие состоялось по рекомендации Главы Республики Дагестан Владимира Васильева.

Открывая заседание, Сайгидахмед Ахмедов отметил большую работу, Правительства республики по постановке на учет и проведению кадастровой оценки объектов имущества в республике.
«Кадастровой оценке в Дагестане подлежало более 1,6 млн. объектов, в том числе объекты капитального строительства, земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.
Этот вопрос затрагивает всех без исключения дагестанцев. У общественности, граждан и предпринимателей вызывает обеспокоенность объективный учет всех факторов, влияющих на кадастровую стоимость объектов, и определения справедливого размера имущественного налога.
Необходимо обеспечить максимальный учет и соблюдение прав собственников, как физических, так и юридических лиц в процессе расчета и утверждения результатов государственной кадастровой оценки», -подчеркнул Первый вице-спикер.

Он также отметил, что проблема не раз обсуждалась в Народном Собрании и Правительстве, были проведены семинары с участием депутатов, представителей исполнительной власти, глав районов и городов, общественности, других заинтересованных лиц.
Кроме того, Глава республики Владимир Васильев, касаясь вопроса подчеркнул, что не допустит, чтобы кадастровая оценка имущества в республике была выше, чем в других субъектах СКФО, поэтому «на круглом столе» предлагается обозначить проблемы, возникшие в ходе проведения работ, по кадастровой оценке, и выявить пути их решения, сказал Сайгидахмед Ахмедов.

Затем слово было предоставлено министру по земельным и имущественным отношениям Агарагиму Кагиргаджиеву, который остановился на мерах по организации подготовки и проведения государственной кадастровой оценки имущества физических лиц.
В своем докладе он отметил, что согласно 237 Федеральному закону определение кадастровой оценки имущества отнесено к полномочиям уполномоченных органов регионов, каковым в республике является ГБУ «Дагтехкадастр».

На первом этапе ведомством проведена оценка капитальных строений, земель сельхозназначения и земель населенных пунктов. Предварительный отчет был направлен в Минэкономразвития РФ и опубликован на сайте ведомства.
Вторым этапом следует утвердить и опубликовать данные о кадастровой оценке.
Завершится работа внесением объектов в реестр.

Далее министр подробно остановился на работе проведенной ведомством: приглашен эксперт из Москвы, на конкурсной основе подобраны специалисты - оценщики, в муниципалитетах созданы рабочие группы, проведены семинары по их обучению.
Министерство также произвело корректировку первоначальных данных кадастровой оценки. Заключено трехсторонне соглашение между министерством, «Дагтехкадастром» и МФЦ и, если собственники не согласны с кадастровой оценкой, они могут подать заявление, которое будет рассмотрено и проведена проверка ее объективности.

Сайгидахмед Ахмедов поинтересовался, как обстоит дело с оценкой имущества коммерческих организаций.

Оценка имущества коммерческих структур производится с подачи муниципалитетов и проводится по средней стоимости, определенной рекомендацией федерального министерства, отметил Агарагим Кагиргаджиев.

Члена Общественной палаты Деньгу Халидова интересовало, будут ли включены в рабочие группы представители общественности. На что Екатерина Толстикова ответила, что в рабочих группах рады будут видеть всех заинтересованных лиц, в том числе и общественников.

Депутат Нурмагомед Алиев спросил, как будет определяться кадастровая оценка имущества акционерных обществ.
Ответ был однозначен: юридические лица платят налог исходя из инвентаризационной стоимости.

Председатель Комитета парламента по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков выразил озабоченность, что что кадастровая оценка пока проведена лишь по половине объектов (702 тысячи).

Екатерина Толстикова, в свою очередь отметила, что разрабатывается дорожная карта по работе с муниципалитетами и ожидается кадастрирование еще 300 тысяч объектов.

Врио министра экономики и территориального развития Республики Дагестан Гаджи Султанов далее рассказал о мерах по организации подготовки и проведения государственной кадастровой оценки имущества физических лиц.
По его словам, по налоговому законодательству предусматривается освобождение от налогов 15 категорий физических лиц, в том числе пенсионеров, инвалидов, участников войны и других. Правом бесплатно пользоваться 6 сотками земли имеют 6 категорий. Получается, что 70% физических лиц освобождены от уплаты налога на имущество.

На вопрос Сайгидахмеда Ахмедова, каков прогноз по сбору налогов на будущий год, врио министра ответил, что ожидается рост 7-10 %, так как резервы есть.

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан Нурулла Хизриев остановился на ситуации по администрированию земельного налога и налога на имущество физических лиц по состоянию на 1 октября 2019 года (в условиях до перехода к определению налогооблагаемой базы на основе кадастровой стоимости).
По его словам, сборы налогов на текущий момент составили 868 миллионов, - это 111% от плановых назначений. Резервы по увеличению сбора налогов есть, так как недоимка по земельному налогу составила 1 миллиард 600 миллионов рублей и более 500 миллионов на имущество физических лиц.
Он обратился к присутствующим с просьбой оказать содействие в возмещении недоимки.

На «круглом столе» также были подняты вопросы неравномерной кадастровой оценки объектов, как быть собственникам, которые с начала года уплачивают налог в 2%, по кадастровой стоимости, тогда как предлагается установить 2% только в 2021 году и другие.

Депутат Мурадхан Хидиров привел пример, когда квадратный метр земли принадлежащей морским портам в Астрахани оценен в 97 рублей, а в Махачкалинском порту в 1576 рублей.

Первый вице-спикер Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов, подводя итоги работы «круглого стола» отметил, что обсуждаемый вопрос очень важный и затрагивает многие слои населения. При установлении кадастровой оценки было допущено много ошибок и пока еще есть нерешенные вопросы. Поэтому необходимо провести совместную работу парламенту, Правительству и муниципалитетам по разъяснению механизма кадастровой оценки и помочь гражданам разобраться в ситуации.

С учетом высказанных мнений и замечаний будут разработаны Рекомендации Правительству, органам местного самоуправления, комитетам и депутатам Народного Собрания по совершенствованию кадастровой оценки имущества в республике.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД