Новости

Сегодня, 21 мая, Комитет Народного Собрания Народного Собрания Республики Дагестан по местному самоуправлению провел публичные слушания на тему «Возможность объединения городов республики и окружающих их районов в единые муниципальные округа».

В мероприятии приняли участие депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, представители органов государственной власти, общественных организаций, муниципальных образований.

Открыл слушания председатель Комитета Багадур Абасов. Он отметил, что идея объединения городов республики и окружающих их районов в единые муниципальные округа была высказана в Послании Главы Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова Народному Собранию. «Сегодня рассматривается лишь концепция, плюсы и минусы этой идеи, экономическая целесообразность объединения, насколько она эффективна. Мы собрались выслушать мнение общественности», - отметил он.

Как отметил далее заместитель председателя Комитета по местному самоуправлению Газимагомед Абдуллаев, необходимо исследовать формальные законные основания и последствия такого объединения. По его мнению, при объединении городов республики и окружающих их районов в единые муниципальные округа (таких городов в республике 5) соответственно законодательству необходимо изменить статус городских округов, переведя их в городские поселения, включить их в состав муниципальных районов, для расширения административных территорий необходимо наделить их территориями тех районов, которые к ним примыкают. Эти процедуры прописаны в Федеральном законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствующем законе РД. Вся эта процедура многоступенчатая и сложная. Причем некоторые города, к которым муниципальные районы не примыкают, останутся городскими округами. Возникают противоречия в передаче функций и полномочий муниципальных районов и городских округов. Изменение статуса поселений неизбежно ведет к референдуму на предмет - согласно ли население на подобное объединение.

Кроме этого, объединение ведет к рационализации: сокращению штатов и организаций. Тезис Министерства экономики и территориального развития о том, что объединение ведет к ускоренному развитию территории, депутат считает ошибочным. Несколько человек не могут отвечать за большую территорию.

О существующих противоречиях в этом вопросе говорили в своих выступлениях председатель Комитета по образованию, науке и культуре Абдухалим Мачаев, председатель Комитета по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов, заместитель председателя Комитета по здравоохранению и социальной политике Ахмед Изилов, заместитель Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан Адам Алиев, первый заместитель председателя Собрания депутатов МО «Хасавюртовский район» Магомед Лабазанов, заместитель главы МО «город Кизилюрт» Насрулла Гасанбеков, начальник Управления Администрации Главы и Правительства республики по внутренней политике и территориальному развитию Мавлидин Маликов.

Выступающие говорили о том, что города сейчас нуждаются в дополнительных территориях, будет происходить рационализация управленческих кадров. Но были высказаны и опасения, что территории окажутся в неравных экономических условиях, возникнут территориальные споры.

Все сошлись во мнении, что пока рано говорить об однозначно положительной оценке подобного объединения. Предлагалось внедрить пилотный проект в отдельно взятом городском округе, изучить опыт других субъектов РФ и провести широкое общественное обсуждение этого вопроса.