Послание, с которым Президент Российской Федерации выступил 19 декабря 2012 года, имело необычный формат: впервые руководителям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов России была предоставлена возможность принять участие в оглашении Послания Президента Федеральному собранию. Это означает большую открытость верховной власти, подчеркивает уважение к законодательным органам субъектов Федерации. Расширение круга народных представителей, непосредственно участвующих в оглашении Послания Президента, призвано способствовать доведению идей Послания до всех граждан России, эффективной реализации поставленных задач.
Другой особенностью Послания Президента стало то, что это был не только план на ближайший год, но и на ближайшую и среднесрочную перспективу. Реализация идей данного документа должна стать планом как исполнительной, так и всех уровней законодательной власти на предстоящие годы, это в полной мере относится и к Народному Собранию Республики Дагестан.
Послание Президента РФ охватывает все сферы деятельности нашего общества, затрагивает все основные проблемы, стоящие перед нами. Особо хочу отметить то внимание, которое было уделено проблемам демографии и семьи в самом широком смысле слова. Создать условия, при которых, семья, имеющая трех детей, стала бы нормой в стране – важнейшая государственная задача.
Особое внимание в Послании Президента было уделено вопросам патриотизма и достижения межнационального согласия. «Россия веками развивалась как многонациональное государство… Мы с огромным вниманием и с огромным уважением относимся, и должны, и будем относиться к каждому этносу, к каждому народу Российской Федерации. В нашем многообразии всегда была и есть наша красота и наша сила. Но мы не должны забывать, что любой национализм и шовинизм наносят прямой огромный ущерб, прежде всего, тому народу и тому этносу, интересам, которых якобы и озабочены националисты. Попытки провоцировать межэтническую напряженность, религиозную нетерпимость мы должны рассматривать как вызов единству Российского государства, как угрозу для каждого из нас. Мы не допустим появления в России замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, с вызовом игнорирующих общепринятые нормы, законы и правила.», - подчеркнул Президент.
Среди идей Послания было озвучено введение налога на роскошь. Подобная мера назрела, она отвечает потребности граждан в социальной справедливости.
Вместе с тем важно, чтобы при реализации подобных мер был соблюден баланс между справедливостью и целесообразностью, чтобы введение данного налога не привело в конечном счете к оттоку капитала и граждан из страны, как это мы видим сегодня, к примеру, во Франции. Нам важно, наоборот, привлечь капитал и добиться того, чтобы люди тратили свои деньги и строили объекты недвижимости не где-нибудь в Эмиратах, где вообще почти нет налогов, а у себя дома.
Озвучена была проблема развития Дальнего Востока. Это стратегически важный регион России, примыкающий к быстро растущему Азиатско-Тихоокеанскому региону. При развитии Дальнего Востока важно обеспечить его самодостаточность, ориентацию на растущие рынки азиатских стран, прежде всего Китая. Это позволит российскому Дальнему Востоку превратиться из донора в локомотив для развития всей России. Однако необходимо учесть и демографическую проблему Дальнего Востока.
Новые задачи были поставлены в Послании Президента перед Счетной палатой, роль которой растет. Этот важный орган не должен замыкаться на решении ведомственных задач, а решать важнейшие государственные задачи во взаимодействии со всеми органами государственной власти.
Важно не только поставить задачи, но и обеспечить их выполнение. И, прежде всего, это обязанность государственных служащих, чиновников.. Президент предложил ввести норму дисквалификации на определенный срок для нерадивых чиновников. Наряду с контролем над доходами и имуществом вводится контроль над их расходами и крупными приобретениями и их ближайших родственников. Президент поддержал законодательные предложения об ограничении прав чиновников иметь зарубежные счета, ценные бумаги и акции. Надеюсь, что все это лишит питательной среды коррупцию, повысит морально-нравственный облик чиновников и авторитет государства.
Словом, нам, депутатам законодательного собрания есть над чем поразмыслить и поработать.
Камил Давдиев, председатель Комитета Народного Собрания РД по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений