21 ноября на заседании Комитета Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам был обсужден ряд вопросов. Вел его председатель Комитета Сейфулах Исаков.

В работе Комитета приняли участие депутаты республиканского парламента, заместитель Председателя Правительства РД - министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов, первый заместитель министра финансов РД Темирлан Расулов, Председатель Счетной палаты РД Темирлан Шабанов, представители структурных подразделений Администрации Главы и Правительства РД, Аппарата Народного Собрания РД, профильных министерств и ведомств, Общественной палаты РД и Объединения организаций профсоюзов РД.

Председатель Комитета Сейфулах Исаков, говоря о проекте закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», представленном к первому чтению, отметил, что сейчас рассматриваются макроэкономические показатели бюджета и его доходная часть. «Если в уходящем году бюджет был без дефицита, то основная отличительная черта проекта бюджета на следующий год – впервые мы планируем принять его с профицитом», – подчеркнул депутат.

Вице-премьер Раюдин Юсуфов отметил, что в ходе формирования проекта бюджета использованы основные параметры Прогноза социально-экономического развития. Он предусматривает реализацию задач, обозначенных в «майских» указах Президента России, Послании Главы Республики Народному Собранию, а также учитывает рекомендации Минфина России. «Предполагается, что ко второму чтению все позиции, касающиеся реализации приоритетных проектов развития Дагестана, будут учтены», – отметил он.

По завершению его выступления депутаты Сейфулах Исаков, Исмаил Магомедшарипов, Давуд Сулейманов, Рафик Асланбеков задали Раюдину Юсуфову интересующие их вопросы. Они касались особенностей прогнозирования налоговой базы, роста средней зарплаты, проблем газификации районов республики, возможностей изыскания средств на строительство школ и больниц, уровня теневой экономики.

Далее с докладом по первому вопросу выступил представитель минфина Темирлан Расулов. Он подчеркнул, что представленный проект закона о республиканском бюджете на 2017 год, в отличие от текущего года, предусматривает и плановый период - 2018 и 2019 годы.

«Предметом рассмотрения первого чтения является прогнозируемый общий объем доходов и расходов, нормативы отчислений от НДФЛ, а также верхний предел госдолга и дефицит (профицит) республиканского бюджета», – указал он.

В представленном проекте доходы республиканского бюджета предусмотрены в общем объеме 72 млрд 454 млн рублей, а расходы в сумме - 70 млрд 816 млн рублей. Социально значимые и первоочередные расходы (заработная плата с начислениями, пособия, различные социальные выплаты, питание, медикаменты, коммунальные услуги, уплата налогов и т.д.) по большинству позиций - практически на уровне бюджета 2016 года, без индексации.

Предусматриваются дополнительные расходы на доведение заработной платы низкооплачиваемым категориям бюджетных работников до величины МРОТ, на питание и медикаменты, коммунальные услуги и связь.

«При формировании проекта бюджета ко второму чтению субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, будут учтены и в доходах, и в расходах, равно как и известная к тому времени сумма дотации, с соответствующим изменением и размера профицита. Таким образом, общий объем доходов, расходов и профицита бюджета будет уточнен», – подчеркнул Темирлан Расулов.

К представителю министерства финансов у депутатов также возникло много вопросов. Исмаила Магомедшарипова интересовало, во сколько будет обходиться в следующем году бесплатный завтрак для ученика младшего класса. На что замминистра финансов ответил, что эта цифра доведена до 15 рублей, но она является субсидией для муниципальных образований и на местах может быть увеличена за счет своих средств.

Фирудина Раджабова интересовало за счет чего в представленном проекте бюджета профицит составил 1 млрд 638 млн рублей и почему бы эти средства сразу не израсходовать. Темирлан Расулов пояснил, что профицит – за счет включения в источники финансирования дефицита планируемых остатков средств на 1 января 2017 года, и с учетом условий Соглашения с Минфином России республиканский бюджет на 2017 год должен быть принят с профицитом в сумме 3 млрд 490 млн рублей.

Депутатов Муслима Гиндиева интересовали основные показатели консолидированного бюджета, Мусу Мащалиева – объемы расходования средств на обслуживание государственного долга, Сейфулаха Исакова – вопросы по обслуживанию кредитов.

Председатель Счетной палаты РД Темирлан Шабанов в свою очередь отметил, что проект закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в целом соответствует бюджетному законодательству, и рекомендовал принять его в первом чтении.

Далее был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2016 год». Как отметил первый заместитель министра финансов РД Темирлан Расулов, закон предлагается дополнить положением, предусматривающим проведение реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств по бюджетным кредитам и процентам по ним. Доходная часть республиканского бюджета РД уточняется в связи с уточнением прогноза поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащих зачислению в республиканский бюджет РД в сумме 1 222 177,5 тыс. рублей, и поступления средств из федерального бюджета.

Затем заместитель начальника управления Администрации Главы и Правительства РД по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам Гаджикерим Махмудов представил проект закона «О внесении изменений в приложение 1 к Закону РД «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Дагестан». Он подготовлен в связи с учреждением в Администрации Главы и Правительства должности заместителя Уполномоченного при Главе РД по защите семьи, материнства и прав ребенка и устанавливает должностной оклад по указанной должности. Также устанавливается должностной оклад и по должности заместителя начальника отдела в службах по организационному обеспечению деятельности мировых судей республики.

На заседании депутаты одобрили проект постановления Народного Собрания РД «О поручении Счетной палате Республики Дагестан», в котором отображены предложения парламента для включения их в план работы ведомства.

В завершение парламентарии рассмотрели проект постановления «О Положении о Комитете Народного Собрания Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам».

По итогам обсуждений депутаты решили рекомендовать рассмотренные вопросы Президиуму Народного Собрания для включения в повестку дня очередной сессии парламента.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД