Председатель. Новости

Уважаемые коллеги!

Сегодня по традиции хотелось бы подвести основные итоги деятельности Народного Собрания за второе полугодие текущего года.
Деятельность депутатского корпуса в первую очередь была направлена на законодательное обеспечение и реализацию задач, которые ставят Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и Глава республики Сергей Алимович Меликов.
Проведено 5 сессий, на которых принято 42 закона и 39 постановлений.

Основное внимание депутатами было уделено социальной сфере.
Установлены дополнительные меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде постинтернатного сопровождения и однократного предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Все это будет способствовать повышению уровня социальной адаптации и социализации этих детей.

Народным Собранием законодательно уточнены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.
Внесены поправки в Закон «О транспортном налоге», направленные на реализацию дополнительных мер поддержки для отдельных категорий граждан. Они освобождаются от уплаты транспортного налога в отношении одной единицы транспорта.

Уважаемые коллеги!

В деятельности парламента большое место отводится вопросам государственного строительства и местного самоуправления, законности и защиты прав граждан.
Важным и актуальным для нас остается приведение законодательства республики в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными нормативными правовыми актами.

Депутатским корпусом была проведена большая работа по подготовке для принятия во втором чтении проекта закона «О поправках к Конституции Республики Дагестан». Этот законопроект вызвал повышенный интерес в дагестанском обществе.
Изменения в Конституцию республики были связаны с необходимостью приведения ее в соответствие с Основным законом страны. Поправки неоднократно обсуждались на различных площадках с участием представителей органов исполнительной власти, прокуратуры, представителей общественных организаций, научного и экспертного сообществ, средств массовой информации. Депутатами проводилась и индивидуальная работа с избирателями.

При рассмотрении законопроекта на сессии подавляющим большинством депутатов было принято юридически выверенное решение в интересах дагестанского народа. Все это удалось сделать благодаря конкретной позиции Главы республики Сергея Алимовича Меликова, который неоднократно выступал с комментариями по вносимым поправкам, и работе депутатов со своими избирателями. При этом она была продолжена и после принятия поправок в Конституцию.
Нам необходимо и в дальнейшем как до каждой сессии, так и после информировать избирателей о предполагаемых к рассмотрению законопроектах и принятых Народным Собранием решениях.

В целях системной организации деятельности Народного Собрания, комплексного решения вопросов, входящих в нашу компетенцию, прошу профильный комитет ускорить внесение проекта закона о Народном Собрании.
Для приведения законодательства республики в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» внесены существенные поправки в свыше 20 законов Республики Дагестан.

Внесенными изменениями в Закон «О государственных наградах Республики Дагестан» учреждены четыре новые государственные награды. В их числе «медаль Расула Гамзатова». Это особо символично в связи с масштабным празднованием в следующем году 100-летия великого поэта.
За отчетный период Народным Собранием назначены на должности 18 мировых судей и представитель общественности в квалификационной коллегии судей республики.


Уважаемые депутаты!

Долгосрочная социально-экономическая политика определяет перспективу и стабильность развития.
С целью определения приоритетов, целей и задач государственного управления по обеспечению устойчивого развития республики нами утверждена Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года. Она предусматривает переход к новому этапу развития и комплексное решение задач, стоящих перед республикой.

Для того чтобы Стратегия заработала в полную силу, требуется ее законодательное сопровождение. Поручаю комитетам продолжить работу по согласованию принимаемых парламентом нормативных правовых актов с основными приоритетами нашего главного стратегического документа.

Коллеги, основная цель, которая преследуется при совершенствование законодательства по вопросам развития экономики, – улучшение жизни наших граждан. Решение этого вопроса во многом определяется возможностями республиканского бюджета.
Формируя бюджет на следующий год и плановый период мы старались в наиболее полной мере учесть в нем социальные обязательства государства. Общими усилиями с Правительством республики нам удалось предусмотреть средства на повышение заработной платы педагогическим работникам, увеличить расходы на организацию горячего питания школьников в интернатах с круглосуточным пребыванием, закупку отдельных медицинских препаратов, строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры в рамках республиканской инвестиционной программы. В бюджете предусмотрены средства на реализацию национальных проектов.

В этом году нами республиканский бюджет был принят заблаговременно, в начале декабря. Это было сделано для того, чтобы муниципальные образования своевременно приняли свои бюджеты. Прошу депутатов Народного Собрания осуществлять контроль за исполнением бюджетов муниципальных образований. Это важно! Это не только контроль, но ответственность!

Хочу подчеркнуть, что одна из главных задач бюджетного процесса – эффективное исполнение принятого бюджета. Неосвоение бюджетных средств – это, как мы все понимаем, непостроенные школы, детские сады, дороги, невведенные рабочие места.

В этой связи поручаю Комитету по бюджету, финансам и налогам во взаимодействии с другими комитетами тщательно отслеживать ход исполнения республиканского бюджета по курируемым направлениям деятельности, в том числе реализацию республиканской инвестиционной программы.

Сегодня нами продлены установленные ранее преференции, направленные на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, на понижение налоговой ставки по налогу на имущество организаций, а также освобождение от транспортного налога отдельных многодетных семей. Этим же законом предусматривается освобождение от уплаты налога на имущество организаций в отношении государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений республики, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, культуры и социального обслуживания населения.

Прошу Комитет по экономической политике, инвестициям и предпринимательству продумать возможные дополнительные меры для поддержки малого и среднего бизнеса с учетом нынешней санкционной ситуации.

Уважаемые депутаты!

Нами уделялось внимание совершенствованию законодательства в сфере сельского хозяйства, земельных отношений и природопользования.
Во исполнение поручения Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко по итогам рабочей поездки в нашу республику Народным Собранием в рамках законодательной инициативы подготовлен и внесен в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель». Он предусматривает закрепление особенностей осуществления фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление и предотвращение ухудшения экологического состояния сельхозземель.

Внесенными изменениями в Закон «О недрах» усовершенствован порядок предоставления права пользования недрами, который дает возможность оперативно использовать местные строительные материалы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта путем исключения обязательной аукционной процедуры лицензирования таких участков.

Определенная работа была проведена парламентом по регулированию отношений в сфере использования земель отгонного животноводства. Здесь нам совместно с органами исполнительной власти и другими заинтересованными ведомствами надо будет еще немало сделать. Данное направление возглавляет мой заместитель. Камил Магомедович, прошу Вас ускорить подготовку предложений с целью выполнения поручения Главы республики по решению проблем, имеющихся на землях отгонного животноводства.

Уважаемые коллеги!

Парламентом была продолжена работа по совершенствованию законодательства об административных правонарушениях, пожарной безопасности, градостроительной деятельности, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в сфере культуры, деятельности общественных организаций и в других.

Народное Собрание активно участвовало и в развитии федерального законодательства. Рассмотрены и подготовлены соответствующие отзывы с учетом специфики нашей республики по более чем 270 проектам федеральных законов по предметам совместного ведения. Мы их тщательно изучали, обсуждали, так как они в дальнейшем будут оказывать влияние на жизнь в республике.

Уважаемые коллеги!

В рамках своих полномочий депутатами осуществлялся парламентский контроль за ходом ремонта школ, детских садов, медицинских учреждений. Они во взаимодействии с представителями муниципалитетов и органами исполнительной власти обеспечивают сопровождение проводимых работ, оказывают содействие и помощь в решении возникающих вопросов.
Контролируя ход капитального ремонта объектов образования, нам немало удалось сделать. У нас отремонтировано 210 зданий школ. Никогда в Дагестане такое количество школ за год не ремонтировали. В этом мы стали лидерами в стране. Наша работа была отмечена и Главой республики Сергеем Алимовичем Меликовым.

В связи с имевшимися проблемами по реализации проекта по капремонту детских садов нами в конце ноября было проведено совещание с участием депутатов, представителей Правительства и глав муниципальных образований. На сегодняшний день благодаря принятым мерам темпы работ по капремонту форсированы. Парламентский контроль будет осуществляться до полного завершения капитального ремонта в этих дошкольных организациях.

Необходимо продолжить работу в рамках наших контрольных полномочий по планируемым ремонтным работам в учреждениях социальной сферы и в следующем году. Успешный опыт у нас уже имеется. Особое внимание следует уделить качеству проводимых работ и пожарной безопасности.

Предлагаю проводить парламентские слушания по актуальным вопросам, а также о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в форме «Открытый диалог» с участием ответственных заместителей Председателя Правительства и министров с последующим принятием соответствующих решений.
Предлагаю профильному комитету разработать форму проведения таких слушаний.

Для осуществления контроля за ходом реализации национальных и федеральных проектов, государственных программ Российской Федерации и Республики Дагестан все они закреплены за комитетами Народного Собрания по направлениям деятельности.

Поручаю комитетам при проведении мониторинга особое внимание обращать на результативность и эффективность проводимых мероприятий по реализации нацпроектов, федеральных проектов и госпрограмм органами исполнительной власти и муниципалитетами. Для этого следует заслушивать соответствующих руководителей на «правительственных часах» и «муниципальных часах».

Уважаемые депутаты!

Мы должны реагировать на все, что волнует наших избирателей.
В последний месяц было много публикаций по вопросу неосвоения финансовых средств, выделенных муниципалитетам на организацию горячего питания школьников. Это недопустимо! Приняты решения, позволяющие муниципальным образованиям увеличить стоимость питания на одного учащегося. При этом районы и города не воспользовались и данным механизмом.

Поручаю депутатам в следующем году регулярно отслеживать освоение средств, выделяемых на организацию горячего питания, с соответствующим реагированием.
Кроме того, следует отслеживать лекарственное обеспечение больных. Определенные средства на эти цели, в том числе по предложениям депутатов, заложены в республиканском бюджете на следующий год. Необходимо, чтобы они были эффективно использованы.

Уважаемые коллеги!

Депутатами была продолжена работа по исполнению своих представительских функций.
В начале октября к нам приезжала представительная делегация Комитета Государственной Думы по просвещению. На своем выездном совещании они с участием депутатов Народного Собрания, членов Правительства республики, представителей образовательных учреждений и общественных организаций обсудили актуальные вопросы совершенствования образовательного законодательства. По итогам были выработаны соответствующие рекомендации.

Депутаты участвовали и в других мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации.

Нами было организовано взаимодействие с администрациями районов и городов по вопросам готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду. Депутаты совместно с органами муниципальной власти, общественными организациями в рамках осенней призывной кампании проводили мероприятия, направленные на повышение престижа военной службы, и разъяснительную работу с призывниками и их родителями.

Коллеги, за отчетный период к нам поступило более 500 обращений граждан. По всем приняты решения в соответствии с законодательством. Здесь мною предложен такой порядок – в целях недопущения повтора проблемных вопросов следует выявлять причины и принимать системные меры, способствующие их устранению.

Вот, например, было много обращений по обеспечению учащихся учебниками и учебными пособиями. Благодаря принятым нами совместно с органами исполнительной власти мерам данный вопрос удалось решить. В бюджете на следующий год заложены необходимые средства. Теперь наша задача – проконтролировать насколько они будут эффективно израсходованы. То есть не допускать приобретения учебников, которые будут невостребованны и будут пылиться на складах.
Одним из важных направлений нашей деятельности являлась работа по оказанию помощи населению при проведении частичной мобилизации.

Как вы все знаете, двое наших депутатов добровольно принимают участие в специальной военной операции – это Гаджиагаев Расим Везирханович и Магомедов Абдулла Вахаевич.

В Народном Собрании был создан соответствующий штаб. Это штаб не в понимании органа управления. Это действенный механизм, когда мы реагировали на проблемные вопросы, где была нужна наша помощь. Все депутаты выезжали в районы и города с целью разъяснительной работы, оказания необходимого содействия тем, кто получил повестки. Они встречались с жителями, информировали о полагающихся им и их семьям мерах поддержки, изучали на местах, какие есть проблемы, оказывают помощь в их решении.

У нас по этим вопросам открыта «горячая линия», на которую поступило порядка 60-ти обращений. Все обращения были рассмотрены в течение суток, по ним даны ответы, оказаны помощь и содействие.
Также хочу проинформировать, что депутаты посещали мобилизованных дагестанцев в сборных пунктах временного пребывания военнослужащих по частичной мобилизации.
Отмечу, что многими нашими депутатами приобретены для мобилизованных необходимые предметы экипировки и быта, оказана материальная помощь их семьям.
Пользуясь случаем, хочу всех вас поблагодарить за неравнодушие. Такая поддержка и внимание – это наш вклад в достижение целей специальной военной операции.

Уважаемые депутаты!

Как я уже говорил, 2023 год – год празднования 100-летия народного поэта Дагестана Расула Гамзатова. В стране и республике это событие будет широко отмечаться. Мы должны принять самое активное участие в проводимых мероприятиях.

Коллеги, в следующем году нам предстоит большая работа. Некоторые задачи, на решение которых мы должны направить свои усилия, я уже обозначил.
Принятой сегодня нами Примерной программой законопроектной работы и контрольной деятельности Народного Собрания на 2023 год предусмотрено рассмотреть более 80 законов и контрольных вопросов. Кроме того, будут внесены еще и другие вопросы. Просьба обеспечить их подготовку и внесение в установленные сроки.
Прошу продолжить мониторинг республиканской нормативной правовой базы на соответствие ее федеральному законодательству для последующего внесения изменений в наши нормативные правовые акты.

Хочу напомнить депутатам о нашей с вами обязанности отчитываться о своей деятельности не реже раза в год перед избирателями. Прошу провести эту работу своевременно. Порядок отчета предусмотрен нашим Регламентом.

Уважаемые коллеги!

В заключение позвольте от имени депутатов выразить благодарность Главе республики Сергею Алимовичу Меликову за совместную работу и поддержку наших инициатив.
Хочу поблагодарить депутатов Народного Собрания, Правительство республики, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, представляющих нашу республику, средства массовой информации и всех, кто постоянно работал вместе с нами.

Уважаемые друзья!
Через несколько дней мы с вами будем встречать Новый 2023 год.
Поздравляю всех вас с этим замечательным праздником!
Пусть наступающий год станет для нас счастливым, принесет много приятных событий и новых успехов.
Желаю Вам и вашим родным и близким здоровья, радости, отличного настроения, реализации задуманного и всего самого доброго!

Спасибо.