Сегодня, 26 ноября, на заседании Комитета Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам был обсужден ряд вопросов.

В заседании приняли участие Первый заместитель Председателя Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов, заместитель Председателя парламента Махмуд Махмудов, Председатель Счетной палаты РД Билал Джахбаров, министр финансов Юнус Саадуев, министр экономики и территориального развития Осман Хасбулатов, главы муниципальных образований и другие официальные лица.

Приветствуя участников заседания Сайгидахмед Ахмедов отметил, что в парламенте прошло широкое обсуждение проекта закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Он подчеркнул, что бюджет будущего года остался социально ориентированным, он сбалансирован по доходам и расходам и определен с профицитом. В отличие от бюджетов предыдущих лет предусматриваются средства на завершение законсервированных объектов капитального строительства.
Первый вице-спикер поблагодарил представителей Правительства, экспертное сообщество и депутатов, принявших активное участие в обсуждении законопроекта.

Министр финансов Юнус Саадуев представляя концепцию проекта закона остановился на основных параметрах бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
На 2019 год доходы прогнозируются в 106 478 788,1 тыс. рублей, расходы -106 021 835,4 тыс. рублей. Из федерального бюджета дополнительно поступят 13 миллиардов рублей, что на 7,2 миллиарда больше, чем в текущем году, отметил он.
В бюджете увеличены расходы на социально значимые мероприятия- завершение строительства объектов социальной инфраструктуры, газификацию, дорожное строительство, повышение заработной платы категориям работников бюджетной сферы не обозначенных в Майских указах Президента РФ, приобретение медицинского оборудования и лекарственных средств для льготников.
Продолжится реализация республиканского проекта «100 школ», будет приобретено 95 школьных автобусов, создан новый проект развития МО «город Дербент», предусмотрены средства на развитие горных территорий и территорий опережающего развития (города Дербент и Дагестанские Огни).
Кроме того, впервые предусмотрено создание Резервного фонда республики в размере 640 миллионов рублей.

Затем министр финансов и министр экономики и территориального развития ответили на вопросы заместителя председателя парламента Махмуда Махмудова, председателей комитетов Сейфулаха Исакова, Мусы Мащилиева, депутатов Муслима Гендиева, Мухудина Мухудинова, Дауда Сулейманова.
Их в частности интересовали вопросы какие средства предусмотрены на развитие промышленности в том числе консервной; не выгоднее было бы арендовать помещения под МФЦ, чем их строительство; какие мероприятия предусматриваются по развитию горных территорий; будут ли дополнительно выделены средства для проведения газопровода в горные районы, где газа нет и другие.
В завершение обсуждения председатель Комитета по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исаков резюмировал, что Комитетом подготовлено подробное заключение, в котором отмечено, что в целом законопроект подготовлен в соответствии с бюджетным законодательством и внесен в срок. Замечания и предложения, высказанные в комитетах парламента во время обсуждения законопроекта также отражены в заключении и рекомендуется их учесть во время подготовки ко второму чтению.

Затем Юнус Саадуев ознакомил с проектом закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Доходная часть республиканского бюджета Республики Дагестан уточняется с учетом поступления средств из федерального бюджета, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, а также поступления по налоговым и неналоговым доходам.
В связи с этим увеличены расходы по таким разделам как «общегосударственные расходы», «национальная оборона», «национальная безопасность и правоохранительные органы», «национальная экономика», «жилищно- коммунальное хозяйство», «образование» и другие.
Далее был заслушана информация министра финансов о ходе исполнения закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».
Было отмечено, что рост налоговых и неналоговых доходов за 10 месяцев текущего года при плане 21 319 млн. рублей исполнен на 22 097 млн рублей, что составляет 103,6%.

Первый заместитель Председателя Народного Собрания Сайгидахмед Ахмедов обратил внимание на необходимость контроля за исполнением бюджетных обязательств бюджетополучателями.

Следующим депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Дагестан «Об установлении единого норматива отчисления в бюджеты муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением Республики Дагестан от налога на доходы физических лиц, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Дагестан».
Проект закона предусматривает установление единого норматива зачисления в указанные бюджеты в размере 7 проц. (вместо 1 проц. в 2018 году).
В связи с увеличением норматива отчисления в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц объем перераспределяемых доходов из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 568 920 тыс. рублей, отметил Юнус Саадуев.

Заместитель председателя Комитета по бюджету, финансам и налогам Мурад Исмаилов рассказал о проекте закона «О признании утратившим силу Закона Республики Дагестан «О запрете на территории Республики Дагестан деятельности по организации и проведению азартных игр».
Законопроектом предусматривается признать утратившим силу закон, устанавливающий абсолютный запрет деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Дагестан, поскольку эти вопросы регулируются федеральным законодательством. Признание Закона утратившим силу позволит законодательно установить в республике ставки налога на игорный бизнес в отношении тотализаторов и букмекерских контор, которые, по прогнозной оценке, специалистов, стали бы доходным источником пополнения бюджета, отметил депутат. Отмечено, что запрет на организацию и проведение в республике азартных игр сохраняется.

Следом был рассмотрен проект закона «О ставках налога на игорный бизнес».
Предлагается установить ставки налога на один процессиноговый центр тотализатора 250000 рублей; за один процессинговый центр букмекерской конторы 250000 рублей; за один пункт приема ставок тотализатора 14000 рублей и за один пункт приема ставок букмекерской конторы -14000 рублей.
Министр экономики и территориального развития Осман Хасбулатов, представляя проект закона «О внесении изменений в статью 1.1 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций», отметил, что он подготовлен в целях реализации мероприятий по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Дагестан и выявлению скрытых источников налогообложения и расширения налоговой базы и предусматривает налогообложение административно-деловых и торговых центров (комплексов) организаций и помещений в них, а также нежилых помещений площадью до 350 кв. м. исходя из кадастровой стоимости.

Затем депутаты обсудили проект закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Дагестан «О применении патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями в Республике Дагестан».
Как пояснил Осман Хасбулатов, он разработан в целях популяризации патентной системы налогообложения. Он напомнил, что патентная система налогообложения применяется, если максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не может превышать 1 млн. рублей. При этом в законопроекте предусматривается дифференциация значений потенциально возможного годового дохода с учетом разграничения площадей торгового зала, нежилых помещений с учетом их назначения и вида использования объекта и т.д. Предполагается, что принятие данного законопроекта поможет поддержать экономическую активность малого и среднего предпринимательства и легализовать их деятельность.

Следующим, рассмотренным депутатами законопроектом «О признании утратившими силу части 2 статьи 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» и Закона Республики Дагестан «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Дагестан «О налоге на имущество организаций» в целях снижения выпадающих доходов республиканского бюджета в результате предоставления налоговых льгот, предлагается отменить налоговые льготы для организаций - в отношении объектов (имущества), введенных по инвестиционному проекту строительства новых гидроэлектростанций. Министр экономики и территориального развития подчеркнул, что в результате проведенного анализа льгота была признана неэффективной, вследствие чего и предлагается ее отменить.

Затем депутаты обсудили проекты постановлений «О поручении Счетной палате Республики Дагестан» и «О признании утратившими силу подпунктов 8 и 15 пункта 1 постановления Народного Собрания Республики Дагестан «О поручении Счетной палате Республики Дагестан», повестку дня предстоящей ноябрьской сессии и проекты федеральных законов.

Все обсужденные проекты законов и постановлений по решению Комитета будут внесены на Президиум для включения в повестку дня 28 (ноябрьской) сессии Народного Собрания.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД