Сегодня, 24 сентября, на заседании Комитета по бюджету, финансам и налогам депутаты обсудили ряд вопросов. Вел заседание председатель Комитета Сейфулах Исаков.

Представляя первый вопрос - проект закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2017 год», он отметил, что накануне по проекту закона были проведены публичные слушания с участием представителей общественных организаций. По итогам слушаний Комитет разработал Рекомендации, которые будут сегодня утверждены Комитетом.

Затем он предоставил слово заместителю министра финансов Али Исламову.

В своем докладе он остановился на основных положениях законопроекта, отметив, что поступление налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан по состоянию на 1 января 2018 года к годовым назначениям составило 24 105,7 млн рублей, или 103,5 %, к уровню 2016 года. Федеральная финансовая помощь получена в объеме 74 793,7 млн рублей. Фактический размер государственного долга на 1 января 2018 года составил 12 193,7 млн рублей. Объем государственного долга к налоговым и неналоговым доходам составил 50,6 процента. Сбор налогов возрос до 106,1 процента.

Расходы республиканского бюджета РД при уточненном плане 97 187,0 млн рублей, исполнены в сумме 95 165,1 млн рублей или 98,0 процентов. В целом бюджет 2017 года был сбалансирован, что позволило ритмично финансировать все расходы.

Аудитор Счетной палаты Темирлан Расулов, выступая с заключением Счетной палаты акцентировал внимание на выявленных замечаниях: неэффективное использование государственного имущества и его аренды. Не проведен также анализ эффективности госпрограмм.

Кроме того, подчеркнул докладчик, не дала запланированных результатов Республиканская инвестиционная программа в части связанной с завершением строительства ряда объектов; не на должном уровне осуществлялся контроль за исполнением финансовой дисциплины органами исполнительной власти.

Все замечания Счетной палаты он призвал учесть при формировании бюджета на следующий год.

Депутат Сефер Алиев предложил при предоставлении отчета об исполнении бюджета заслушивать и представителей Министерства экономики и территориального развития, так как важно знать на какие цели и объекты потрачены выделяемые средства.

Сейфулах Исаков, резюмируя обсуждение, отметил, что в исполнении бюджета за 2017 год наблюдаются и положительные моменты – снижен уровень государственного долга, актуализированы расходы на содержание органов государственной власти.

Однако, замечания, высказанные на публичных слушаниях актуальны: в госпрограммах не обозначены конкретные мероприятия и объекты, на которые были потрачены средства, оставляет желать лучшего качество планирования макроэкономических показателей при формировании прогноза социально- экономического развития республики. Все эти вопросы отражены в Рекомендациях по итогам публичных слушаний.

Комитет принял решение внести законопроект на Президиум для включения в повестку дня 26 (сентябрьской) сессии.

Затем депутаты утвердили Рекомендации, подготовленные после публичных слушаний.

Следующим был рассмотрен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан».

Предлагается внесение в Закон Республики Дагестан изменения, предусматривающие заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашений о предоставлении из республиканского бюджета Республики Дагестан дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, а также исключить установление Министерством финансов Республики Дагестан полномочий об утверждении порядка и ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Дагестан, так как эти полномочия относятся к компетенции Министерства финансов Российской Федерации.

Оживленное обсуждение состоялось по законопроекту «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».

Депутаты Муслим Гиндиев, Рафик Асланбеков, Муса Мащилиев, Нурмагомед Алиев высказали сомнении в целесообразности принятия этого законопроекта до того, как будет завершена кадастровая оценка объектов недвижимости, так как федеральный закон позволяет субъекту определиться с законом до 2020 года.

Председатель Комитета Сейфулах Исаков и Советник Главы республики Джапарбег Шамхалов сошлись во мнении, что необходимо разъяснить населению механизм, по которому будут взиматься налоги и другие положения закона.

Что касается следующего законопроекта «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Дагестан «О применении патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями в Республике Дагестан», предлагается в соответствии с федеральным законодательством исключить из перечня такую деятельность, как «съемка и изготовление цветных и черно- белых видеофильмов по заказам населения».

Далее члены Комитета обсудили и одобрили проект Постановления Народного Собрания Республики Дагестан «Об отзыве на проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации в части сохранения льгот по имущественным налогам для физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года".

Все обсужденные вопросы будут предложены Президиуму для включения в повестку дня сентябрьской сессии.
 

Информационно - аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД