23 мая Комитет Народного Собрания РД по экономической политике, с участием министров экономики М. Ильясова, земельных и имущественных и отношений С. Алиева, представителей других заинтересованных ведомств, обсудил проекты законов РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об организации розничных рынков в Республике Дагестан», «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О приватизации государственного имущества Республики Дагестан», а также протест прокурора РД об устранении нарушений федерального законодательства и обращение главы муниципального района «Каякентский район».

Проект закона РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об организации розничных рынков в Республике Дагестан», отметил председатель Комитета Н. Апаев, был принят на апрельской сессии в первом чтении. Тогда депутаты предложили в целях защиты непосредственных сельхозтоваропроизводителей и удешевления сельхозпродукции квотировать количество мест на розничных рынках крупным хозяйствам. Однако в процессе работы выяснилось, что эти поправки противоречат нормам федерального законодательства.

По мнению представителя УФАС по РД, начальника отдела судебно-правовой работы Т. Омаева, идея неплохая, но осуществить ее можно, если разработать механизм выделения квот на конкурсной основе и порядок их предоставления. Но эти механизмы пока в федеральном законодательстве не предусмотрены. Что касается непосредственного доступа к рынку крупных предприятий, они могут принимать участие в республиканских ежемесячных ярмарках сельскохозяйственной продукции.

Выступая по второму вопросу повестки дня, министр земельных и имущественных отношений РД С. Алиев отметил, что изменения в Закон РД «О приватизации государственного имущества Республики Дагестан» вносятся для приведения его в соответствие с федеральным законодательством и в основном носят редакционный характер.

Что касается протеста прокурора РД, он связан с нарушением сроков принятия Республиканских целевых программ «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на 2012-2016 годы», «Повышение технической оснащенности сельскохозяйственного производства в Республике Дагестан на 2012- 2020 годы» и «Чистая вода» на 2012-2017 годы». Прокурор отмечает нарушение сроков их принятия, установленных Бюджетным кодексом РФ и Законом РД «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан». Принятые программы являются отраслевыми и долгосрочными, а их финансирование предусматривается за счет средств различных уровней, в том числе и из республиканского бюджета. Согласно вышеназванным документам, программы должны приниматься вместе с республиканским бюджетом РД, в котором эти средства должны быть расписаны, считает прокурор РД.
Комитет принял во внимание замечания, в прокуратуру РД направлен ответ в письменном виде.

Далее депутаты рассмотрели обращение главы муниципального района «Каякентский район» Э. Гамзаева к Народному Собранию РД. Глава района обращает внимание депутатов на сложившийся диспаритет при распределении бюджетных средств: по республике средняя обеспеченность бюджетными средствами на душу населения составляет около 1,5 тыс. рублей, в районе на одного человека приходится лишь 616 рублей. В районе функционирует лишь один детский сад, за 15 лет сдана в эксплуатацию только одна школа, не хватает школ, больниц, воды, дороги находятся в аварийном состоянии. По мнению Э. Гамзаева другие районы получают больше средств, и поэтому необходимо пересмотреть и установить критерии распределения средств.

Министр экономики РД М. Ильясов, в свою очередь, отметил, что Каякентский район не единственный, который нуждается в строительстве учреждений соцкультбыта, водоснабжения и качественных дорогах. Бюджет республики дотационный, средств на все не хватает. Что касается строительства школ, 60% из них - признаны ветхими. Поэтому из республиканского бюджета финансируются только пусковые объекты. Те районы, которые получают средств больше, чем Каякентский район, включены в ФЦП «Юг России», куда район не входит. В целом проблема есть, и надо думать, как ее решить, сказал в завершение министр.

Председатель Комитета по экономической политике Н. Апаев предложил на законодательном уровне разработать критерии распределения бюджетных средств между районами. Депутаты предложение поддержали.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД