7 июня в здании профсоюзов в г. Махачкале состоялось заседание Президиума Регионального политического совета Дагестанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Открыл и вел заседание заместитель Председателя Народного Собрания РД – заместитель секретаря Регионального политического совета ДРО ВПП «Единая Россия» С.Исаков.

Члены Президиума рассмотрели вопрос повестки дня заседания: «Об итогах работы XIII Съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия», прошедшего 25-26 мая 2012 года в городе Москве.

Выступивший по данному вопросу, С. Исаков отметил, что в работе Съезда принимала участие дагестанская делегация во главе с Президентом РД М.Магомедовым и Председателем Народного Собрания РД - секретарем Регионального политического совета ДРО ВПП «Единая Россия» М.-С.Магомедовым.

С.Исаков: «До начала пленарного заседания Съезда 25 мая была организована работа делегатов в трех секциях, которые возглавляли руководители патриотической, либеральной и социальной платформ партии и на которых широко и активно обсуждались предложения Дмитрия Анатольевича Медведева по актуальным вопросам внутрипартийной деятельности и ее демократизации. Кстати, будущий лидер партии принял личное участие в работе всех секций и выступил перед их участниками.

Первым во второй день работы Съезда был рассмотрен вопрос об избрании Председателя партии «Единая Россия». Председатель партии «Единая Россия» Владимир Путин предложил делегатам Съезда поддержать кандидатуру Дмитрия Медведева на пост ее нового руководителя. Глава государства напомнил, что пост Президента РФ - надпартийный, и это позволяет ему оставаться беспристрастным по отношению ко всем политическим силам. В то же время в мире является распространенной практика, когда председатель правительства опирается на парламентское большинство. После единогласного избрания Председателем партии Дмитрия Анатольевича Медведева большой блок вопросов, рассмотренных Съездом, касался кадрового состава руководящих органов партии. Решением Съезда Борис Грызлов был утвержден на посту председателя Высшего совета партии «Единая Россия».

Решением XIII Съезда партии «Единая Россия» был также утвержден состав Высшего совета партии. Количество его членов увеличено до ста человек, однако 9 мест остались вакантными для того, чтобы в последующем избрать в Высший совет тех, кто показал наилучшие результаты в партийной работе.

Кроме того, делегаты Съезда проголосовали за новые составы Генерального совета партии и Центральной контрольно-ревизионной комиссии. Во время избрания Генсовета 146 кандидатур из 170 получили стопроцентную поддержку голосовавших, сообщил председатель Счетной комиссии Валерий Рязанский.

Хотелось бы подчеркнуть, что впервые в состав Высшего совета партии избран Президент Республики Дагестан Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов, а в состав Центральной Контрольно– ревизионной комиссии партии избран представитель нашего регионального отделения – председатель Региональной Контрольно – ревизионной комиссии Якуп Курбанович Гаджиханов. Это знаковые события и свидетельство высокого авторитета нашего регионального отделения, руководимого секретарем Регионального политического совета Магомедсултаном Байболатовичем Магомедовым, который повторно был избран в состав Генерального совета партии.

На Съезде также были рассмотрены вопросы о внесении изменений в Устав «Единой России», предложенные Дмитрием Медведевым. Изменения направлены на демократизацию как процедуры выборов на ключевые посты в самой партии, так и выдвижения кандидатов на должности в органы власти всех уровней. По итогам выступлений представителей патриотической, либеральной и с платформ партии Съезд одобрил новую редакцию Устава «Единой России».

Всего в Устав партии было внесено около трехсот изменений и дополнений, но, учитывая, что многие из них носили редакционный и стилистический характер, разрешите остановиться более подробно на тех изменениях, которые будут касаться важнейших вопросов нашей внутрипартийной деятельности.

Во-первых, для всех руководящих органов партии начиная с Высшего совета и заканчивая Советами первичный отделений, установлен единый срок полномочий – 5 лет, который привязан к выборам в Государственную Думу.
Соответственно, на этот же срок будут избираться руководители всех структурных подразделений партии.
Во-вторых, в новой редакции Устава не предусмотрены должности сопредседателей Высшего совета партии.
В-третьих, выборы руководителей всех руководящих органов и структурных подразделений партии, начиная от секретаря Генерального совета партии и до секретаря первичного отделения, будут проходить на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кстати, на прошедшем по итогам Съезда заседании Генсовета партии выборы секретаря Генерального совета состоялись уже по новой схеме. Решение было принято по итогам альтернативного голосования. В бюллетень были внесены фамилии трех кандидатов: депутата Госдумы Сергея Железняка, заместителя председателя Законодательного Собрания Владимирской области Сергея Бородина и вице-спикера Госдумы Сергея Неверова. Секретарем Генсовета был избран Неверов, который набрал 109 голосов, Железняк – 15, Бородин – 11. Кроме того, был избран Президиум Генерального совета партии «Единая Россия».

Что же касается самого Генерального совета, то он является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом партии в период между съездами партии, избирается Съездом партии сроком на пять лет тайным голосованием и не может включать более 170 (ста семидесяти) человек.

Члены Генерального совета партии избираются на Съезде партии из числа членов партии, включая секретарей региональных отделений партии, представителей местных и первичных отделений партии. Состав Генерального совета подлежит обновлению (ротации) один раз в год на 10 процентов от его числа, при этом не менее 20 процентов членов Генерального совета партии от общего числа его членов избираются из числа представителей местных и первичных отделений партии.

В-четвертых, на всех уровнях выборов в партии допускается самовыдвижение на должности руководителей, что ранее в Уставе не оговаривалось.
В-пятых, в связи с выборами руководителей всех уровней в партии, они избираются не из состава руководящих органов, а напрямую всеми делегатами Съезда, конференции, собрания. Теперь их должности будут называться: Секретарь Генерального совета, Секретарь регионального, местного, первичного отделения партии, а не совета, как было ранее. И сами кандидатуры будут предлагаться не вышестоящими органами партии, а непосредственно делегатами Съезда, конференции или участниками собрания.

Если же говорить о региональном и местном уровнях, то члены Регионального политического совета избираются на конференции регионального отделения из числа членов партии, включая секретарей местных отделений партии и представителей первичных отделений партии тайным голосованием, сроком на пять лет, большинством голосов от числа делегатов, зарегистрированных на конференции при наличии кворума. Состав Регионального политического совета подлежит обновлению (ротации) один раз в год на 10 процентов от его числа. При этом не менее 30 процентов членов Регионального политического совета от общего числа его членов избираются из числа представителей первичных отделений партии.

Секретарь регионального отделения является высшим должностным лицом регионального отделения партии, избирается конференцией регионального отделения партии из числа делегатов конференции тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами конференции регионального отделения партии. Делегат соответствующей конференции может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Председатель Региональной Контрольно–ревизионной комиссии избирается из числа ее членов на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Кандидатуры вносятся членами Региональной Контрольно–ревизионной комиссии. Член Региональной Контрольно–ревизионной комиссии может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Члены местного политического совета избираются на конференции (общем собрании) местного отделения из числа членов паартии, включая представителей первичных отделений партии, тайным голосованием, сроком на пять лет, большинством голосов от числа делегатов. Состав местного политического совета подлежит обновлению (ротации) один раз в год на 10 процентов от его числа. При этом не менее 30 процентов членов местного политического совета от общего числа его членов избираются из числа представителей первичных отделений.

Секретарь местного отделения партии избирается конференцией (общим собранием) местного отделения партии из числа делегатов тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся делегатами конференции (участниками общего собрания). Делегат соответствующей конференции может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Говоря об изменения на уровне первичных отделений, в новой редакции Устава срок созыва общих собраний установлен не реже одного раза в квартал (ранее было раз в два месяца). Кроме того, Совет первичного отделения создается при наличии не 20, а 50 членов партии.

Сам же секретарь первичного отделения партии является высшим должностным лицом первичного отделения партии, избирается общим собранием первичного отделения из числа членов партии, участвующих в общем собрании первичного отделения, тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры вносятся членами партии, участвующими в общем собрании первичного отделения партии. Член партии, участвующий в работе общего собрания первичного отделения партии, может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

И в заключение, хотелось бы остановиться на изменениях в Уставе, связанных с выборами руководителей депутатских объединений (фракций) партии в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований.

Кандидатура на должность председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигается фракцией партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации по предложению конференции регионального отделения партии.

Кандидатуры для выдвижения от соответствующей фракции партии на указанную должность выдвигаются конференцией регионального отделения партии (для внесения предложения во фракцию партии) из числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации на альтернативной основе (не менее двух кандидатур). Кандидатуры выносятся делегатами конференции регионального отделения партии. Делегат конференции – депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Решение конференции по вопросу выдвижения кандидата на должность председателя законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается тайным голосованием. Кандидаты на выборные руководящие должности в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации выдвигаются фракцией партии на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием.

Фракции партии, созданные в представительных органах муниципальных образований, выдвигают председателей представительного органа муниципального образования, как правило, на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием по предложению конференции (общего собрания) местного отделения партии.

Руководитель фракции партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования избирается депутатами фракции партии соответственно на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) тайным голосованием. Решение фракции партии в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, в представительном органе муниципального образования об избрании ее руководителя утверждается соответственно Региональным политическим советом регионального отделения партии, местным политическим советом местного отделения партии».

В обсуждении доклада приняли участие заместитель секретаря Регионального политического совета ДРО ВПП «Единая Россия» - секретарь Махачкалинского отделения партии П. Багандова, депутат Народного Собрания РД, председатель Комитета Народного Собрания РД по делам молодежи, спорту и туризму М. Абрамкина.

В частности, П.Багандова сделала акцент на выступлении Д. Медведева в части повышения ответственности членов партии и должностных лиц – членов партии. Кроме того, она подняла также вопрос о необходимости обсуждения всех законопроектов на партийных и общественных площадках. Она также проинформировала о запланированном на этот год плане работы местного отделения партии, поделилась своим видением партийной реформы.

М.Абрамкина поддержала предыдущие выступления, заметив, что пора переходить от количества к качеству работы, который определяет кредит доверия граждан к партии, одобрила инициативу по ротации кадров, отметила целесообразность открытия партийных дискуссионных площадок.
И. о. руководителя регионального исполкома партии «Единая Россия» А. Мамаев рассказал о задачах на ближайшую перспективу, в числе которых проведение общих собраний, избрание секретарей первичных организаций, местных отделений, регионального совета.

По итогам заседания Президиум утвердил решение, в котором даны соответствующие поручения и рекомендации политсоветам и исполкомам местных отделений партии, Региональному совету сторонников и государственно-патриотическому клубу.

Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД