Сессии

24 апреля в Махачкале состоялось заседание 36 сессии Народного Собрания Республики Дагестан 5-го созыва. Вел заседание спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов.

В работе сессии приняли участие Глава Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов, депутат Государственной Думы ФС РФ Гаджимет Сафаралиев, члены Правительства РД, представители федеральных и республиканских органов государственной власти, общественных организаций, средств массовой информации.

Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов отметил, что состоявшийся в республике Первый Всероссийский культурно-инвестиционный форум прошел на высшем уровне: «Он даст толчок развитию культурно-экономических связей, укрепит горизонтальные связи с регионами РФ. Это событие имеет для нас также и большое политическое значение. Сегодня в республике находится Григорий Алексеевич Рапота, Государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии. Сегодня будет подписано соглашение с республикой, которое также будет иметь большое политическое значение, и эта работа будет продолжена. И каждый из вас должен внести свою лепту. Я думаю, что такие мероприятия показывают, что Дагестан развивается и у республики есть хорошие перспективы»,- отметил он.

Затем депутаты минутой молчания почтили память погибших на прошлой неделе депутатов Мусы Иславова и Чупалава Омарова.

В начале заседания, по сложившейся традиции, представители парламентских фракций выступили в «разминке» с актуальными, на их взгляд, вопросами.

В своем выступлении представитель фракции «КПРФ» Мурзадин Авезов предложил создать организационно-правовые основы для сохранения исторических памятников на территории республики, в частности памятников Владимиру Ленину. Имеющиеся в республике 124 памятника находятся в плачевном состоянии, констатировал он.

Эдуард Хидиров, руководитель фракции «Патриоты России», посвятил свое выступление проблемам развития малого предпринимательства в республике. По его мнению, если снизить налоговое бремя для предпринимателей, занимающихся малым бизнесом, с 10 до 5 %, многие из них выйдут из тени, и поступлений в бюджет будет больше. Он также призвал рассмотреть возможность снижения процентной ставки по кредитам для этой категории, что послужит толчком для развития малого предпринимательства. Фракция также предлагает выйти с законодательной инициативой в ГД ФС РФ, в соответствии с которой, по аналогии с Белоруссией, будет разрешено в День Победы потомкам умерших участников ВОВ надевать их награды.

В своем выступлении от фракции «Справедливая Россия» Мурад Гаджиев остановился на проблемах ЖКХ. Несмотря на предпринимаемые усилия, по-прежнему Каспийское море загрязняется канализационными стоками, не на должный уровень поставлены услуги ЖКХ, неплатежи населения ежегодно растут на 8%. Фракция видит решение проблем в установлении приборов учета потребления услуг, необходимо производить их оплату в режиме «одного окна». Для упорядочения управления услугами ЖКХ, контроля их качества и учета необходимо создать экспертный совет по ЖКХ.

От фракции «Единая Россия» выступил Фейридин Раджабов, который обратил внимание депутатов и руководителей соответствующих структур исполнительной власти на проблемы экологической безопасности в республике, связанные с недостаточностью контроля над использованием природных запасов (недр) местного значения. Так, после выработки песка, глины и других материалов не производится рекультивация территории, что наносит огромный вред экологии, отметил он.

Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов, подводя итог «разминке», призвал депутатов быть настойчивыми, отслеживать результативность поднимаемых проблем, ставить их перед органами исполнительной власти и добиваться результатов.

Далее депутаты обсудили кандидатуры и приняли решения назначить на судебные участки городов и районов республики 31 мирового судью.

С докладом по проекту закона РД «О внесении изменений в Закон РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» выступил первый заместитель министра финансов РД Али Исламов. Изменения в республиканский бюджет вносятся в связи с поступлением из федерального бюджета субсидий и субвенций, отметил он. Доходы республиканского бюджета в 2014 году планируются в размере 84 млрд. 47 млн. 743,2 тыс. рублей, что на 1,5% выше запланированного.
Расходы составят 88 млрд. 550 млн. 962,3 тыс. рублей, что на 2% выше запланированного. При этом дефицит республиканского бюджета составит 4 млрд. 503 млн. 219 ,1 тыс. рублей.
Далее он остановился на распределении дополнительных средств по конкретным бюджетополучателям, среди которых перинатальный центр, вновь образованная «Государственная нефтегазовая компания», государственные программы Республики Дагестан: «Развитие малого и среднего предпринимательства», «Доступная среда», «Реализация Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года», Республиканская инвестиционная программа и другие.
Уточняется также в сторону увеличения распределение субсидий министерствам, ведомствам и муниципальным образованиям.

Выступая по данному проекту закона, Председатель Счетной палаты РД Билал Джахбаров отметил, что после анализа законопроекта ими дано положительное заключение.

В ходе состоявшегося в перерыве заседания Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам депутаты обсудили изменения в бюджет и рекомендовали депутатам принять закон, о чем доложил председатель Комитета Назим Апаев.
Депутаты приняли к сведению информацию и проголосовали за принятие закона.

По проекту закона РД «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим), взявшим под опеку (попечительство), в приемную семью ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. в Республике Дагестан» выступил первый заместитель министра образования, науки и молодежной политики РД Ширали Алиев. Он рассказал о концепции законопроекта, отметив, что проект подготовлен по рекомендации Главы республики Рамазана Абдулатипова и предусматривает увеличение размеров выплат: при передаче ребенка в семью (усыновление, опека, приемная семья) из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (единовременно) выплачивать 100 000 рублей; на содержание ребенка в опекунской семье в месяц - 7 000 рублей; вознаграждение одному из приемных родителей в месяц - 7 000 рублей.

Выступившие по проекту закона заместитель Председателя парламента Сейфулах Исаков, заместитель председателя Комитета по экономической политике Махмуд Махмудов, депутат Магомед Магомедов Парламентарии выразили опасение, что с принятием закона в республике начнут действовать мошеннические схемы, что будут брать детей из детских домов лишь для того, чтобы получить единовременное денежное пособие. Однако Алиев на это ответил, что подобная практика существует и в ряде других субъектах страны, где пособие в разы больше, чем в Дагестане.

По данному вопросу слово было предоставлено и уполномоченному при Главе РД по защите семьи, материнства и правам ребенка Интизар Мамутаевой. По ее словам, испокон веков дети в Дагестане воспитывались в семьях, а если погибали родители, то ребенка забирали родственники. Она заверила присутствующих, что с принятием закона появится надежда на то, что дети из приютов и детских домов обретут семьи, «а ведь мы все знаем, какое воспитание дают государственные учреждения детям, какими они оттуда выходят». Мамутаева призвала депутатов серьезно подойти к инициативе Главы РД Рамазана Абдулатипова.
Проект закона был принят в первом чтении, будет опубликован в СМИ и работа над ним будет продолжена.

Депутаты также рассмотрели и приняли в первом чтении законопроекты РД «О государственной политике Республики Дагестан в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства» и «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан». По обоим законопроектам выступил председатель Комитета НС РД по аграрной политике Джапарбег Шамхалов.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве были приняты несколько законов РД, среди которых «О внесении изменений в Закон РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» и «О внесении изменений в Закон РД « «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан».

Изменения также были внесены в законы РД «Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан», «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан» и Регламент Народного Собрания РД.

Депутаты обсудили и поддержали проект федерального закона «О внесении изменения в статью 64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подготовленный в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Комитетом НС РД по строительству и ЖКХ. Был рассмотрен и ряд других вопросов.

В завершении сессии были приняты постановления о кадровых изменениях: досрочно прекращены полномочия депутатов Мусы Иславова и Чупалава Омарова в связи со смертью, избраны заместителем председателя Комитета НС РД по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений Муса Омаров и заместителем председателя Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Нариман Асваров.


Информационно-аналитический отдел Аппарата НС РД