Уважаемый Владимир Абдуалиевич!
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы рассматриваем главный финансовый документ, который определяет наши возможности на предстоящие три года.
Хочу отметить, что отличительной особенностью этого бюджета является его сбалансированность.
Кроме того, он нацелен на создание условий для достижения национальных задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Главой республики в социальной сфере и в экономике.
Благодаря поддержке руководства страны значительно увеличен объем финансовой помощи республике из федерального бюджета – более 5 миллиардов рублей. Это позволит решить многие насущные проблемы.
Бюджет на 2019 год, как и в предыдущие годы, – социально ориентированный. Приоритетными направлениями, по-прежнему, являются образование, социальная политика, здравоохранение, по которым планируется осуществить более 70 процентов расходов.
Увеличен процент зачисляемых доходов в бюджеты городских округов от НДФЛ с 16 до 22 процентов. В оценке – это дополнительно около 600 миллионов рублей.
Вместе с тем проект бюджета, на наш взгляд, вызывает ряд вопросов.
Недостаточно задействован налогооблагаемый потенциал республики, резервы по которому согласно заключению Счетной палаты составляют порядка 600 миллионов рублей.
Практически не остается средств на развитие реального сектора экономики, недостаточно отработана система государственной поддержки бюджетообразующих отраслей, таких как промышленность.
Нет четкого понимания и прозрачности в формировании программы строительства дорог, в том числе в сельской местности, неясен приоритет включения тех или иных объектов в дорожную программу.
На протяжении уже многих лет остается нерешенным вопрос эффективного использования республиканского имущества, особенно газовых сетей и земельных участков. Эти проблемы не нашли достаточного отражения и в Прогнозном плане приватизации на 2019 год. Кстати, есть вопросы по исполнению Прогнозного плана текущего года. На сегодняшний день не продан ни один объект госимущества.
Кроме того, нуждается в доработке и совершенствовании методика распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований.
Также необходимо привести в соответствие с нормативами расходы на содержание работников государственных и муниципальных организаций и учреждений.
Надеемся, что Правительством при доработке проекта бюджета ко второму чтению высказанные замечания и предложения будут учтены.