Сессии

Сегодня, 15 ноября, состоялась шестнадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан седьмого созыва. Вел заседание Председатель парламента Заур Аскендеров.

В начале заседания, обращаясь к коллегам, Заур Аскендеров сказал:

«Вчера, 14 ноября, на 69-м году оборвалась жизнь нашего коллеги, депутата Народного Собрания Республики Дагестан, заместителя председателя Комитета по национальной политике, вопросам общественных и религиозных объединений и межпарламентским связям Алипулатова Ильмана Субхановича.
Он был нашим другом, с ним было приятно работать.
Предлагаю почтить память Алипулатова Ильмана Субхановича минутой молчания».
После минуты молчания парламент приступил к рассмотрению вопросов повестки дня.

Первым был рассмотрен вопрос о назначении мировых судей. Сессия назначила пять мировых судей на судебные участки Махачкалы, Дербента, Хунзахского, Цумадинского и Цунтинского районов республики.

Затем депутаты приступили к рассмотрению проекта закона «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Проект закона представил министр финансов Юнус Саадуев.
Он остановился на основных параметрах проекта республиканского бюджета. Бюджет разработан по базовому сценарию, учтены макроэкономические показатели текущего года. В новом бюджете заложены средства на индексацию социальных расходов на 5,5 процента в 2023 году.
Доходная часть бюджета составит 163 млрд рублей. Расходы планируются в сумме 191 млрд рублей. Дефицит определен в размере 28 млрд, верхний предел государственного долга - 17 млрд рублей.

При этом бюджет остается социально направленным. На социальную политику в общем планируется направить 97 процентов расходов, в том числе на индексацию зарплат и пособий, приобретение жилья для детей-сирот, инвалидов и семей с детьми-инвалидами, ветеранов боевых действий, молодых семей.
На сферу образования предусмотрено 68 млрд, здравоохранение - 10 млрд рублей, отметил он.

Далее врио министра экономики и территориального развития Адильхан Ахмедов в своем выступлении отметил, что на реализацию Республиканской инвестиционной программы на 2023 год предусмотрено 23 млрд рублей.
В РИП на 2023 год включено 148 объектов строительства, в социальной сфере - 110 объектов, планируется ввод 113 объектов, в том числе образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и газификации.

Затем докладчик ответил на вопросы депутатов Мурзадина Авезова и Махмуда Махмудова, предусмотрены ли меры по защите земель от опустынивания в северной зоне и средства на поддержку предприятий, производящих продукцию, необходимую для СВО.

Выступая с заключением Счетной палаты, ее Председатель Билал Джахбаров рекомендовал увеличить доходную часть бюджета за счет резервов, поддержать предложения по увеличению средств на горячее питание младших школьников и детских садов, школ- интернатов, пожарную и антитеррористическую безопасность, не включать в РИП объекты с незавершенным ПСД и другие.
Председатель Счетной палаты отметил, что в целом проект закона соответствует требованиям бюджетного законодательства и рекомендовал к принятию в первом чтении.

С содокладом выступил председатель Комитета Народного Собрания по бюджету, финансам и налогам Марат Ильясов.
По его словам, все материалы бюджета в соответствии с бюджетным законодательством были представлены в полном объеме. Распоряжением Председателя парламента подразделы бюджета были закреплены за профильными комитетами, которые обсудили законопроект на своих заседаниях с участием руководителей министерств и ведомств, экспертных советов. Состоялись публичные слушания с участием глав муниципальных образований, общественников. Все прозвучавшие в ходе обсуждения предложения обобщены в сводном заключении Комитета, а по результатам слушаний будут подготовлены рекомендации и направлены Главе республики.

Марат Ильясов обратил внимание на дефицит бюджета и источники его покрытия, выразил надежду, что после поступления дотаций из федерального бюджета дефицит сократится. Он также подчеркнул, что прогноз бюджета достаточно напряженный и потребует концентрации финансовых и управленческих усилий при его исполнении.
В целом проект закона соответствует требованиям бюджетного законодательства и Комитет рекомендует принять проект закона в первом чтении, завершил Марат Ильясов.

После обсуждения законопроекта с заключительным словом выступил Председатель Народного Собрания Заур Аскендеров.

Спикер парламента отметил, что в ходе подготовки законопроекта совместно с органами исполнительной власти была проведена большая работа: прошло обсуждение в комитетах, фракциях, на Президиуме. С участием депутатов, представителей органов исполнительной власти, глав муниципальных районов и городских округов, представителей научного и экспертного сообществ, общественности, средств массовой информации состоялись публичные слушания. По их итогам с учетом высказанных предложений будут подготовлены и направлены Главе республики рекомендации. Было сделано все для того, чтобы процесс рассмотрения законопроекта был максимально публичным и прозрачным.
«Цифры бюджета не окончательные. В случае поступления дополнительных финансовых средств, которые будут предусмотрены в доходной части, до рассмотрения проекта бюджета во втором чтении мы перераспределим их с учетом приоритетов и первоочередных задач.

Комитету по бюджету, финансам и налогам надо будет во взаимодействии с другими комитетами Народного Собрания продолжить работу над проектом бюджета с учетом поступивших поправок и подготовить его для рассмотрения ко второму чтению.
Все финансовые средства, предусмотренные в бюджете, должны быть потрачены по назначению и максимально эффективно, чтобы приносили конкретный результат в интересах дагестанцев»,- подчеркнул Заур Аскендеров.

Затем состоялось голосование и проект закона был единогласно принят в первом чтении.

С проектом закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» выступил директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан Ахмед Гудов.
«Общий объем доходов бюджета Фонда составит 43 215 287,0 тыс. рублей, объем расходов бюджета Фонда - 43 215 287,0 тыс. рублей, дефицит (профицит) бюджета Фонда равен нулю»,- отметил докладчик.
Проект закона также был принят в первом чтении.

Далее депутаты заслушали информацию заместителя Председателя Правительства, министра по земельным и имущественным отношениям Заура Эминова о Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2023 год. Предлагается внести в программу приватизации для преобразования в акционерные общества три ГУПа. Также предложено к приватизации 19,9 процента акций доли ОАО «Магарамкентский спиртзавод».
Постановление по вопросу было принято.

Несколько законов сессия приняла во втором чтении. В том числе были внесены изменения в Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях, в отдельные законодательные акты Республики Дагестан, в Закон «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан» и другие.

Ряд законов был рассмотрен и принят в первом чтении. Среди них - «О внесении изменений в статью 58.1 Закона Республики Дагестан «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», регламентирующий ротацию кадров государственной гражданской службы, «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Дагестан «О племенном животноводстве в Республике Дагестан», закрепляющий за уполномоченным органом, осуществляющим управление в области племенного животноводства в Республике Дагестан, функции по выдаче заключения о соответствии виду племенного хозяйства.

Сессия также приняла Закон «О роспуске представительного органа сельского поселения «сельсовет «Цветковский» Кизлярского района Республики Дагестан», три месяца подряд не проводившего заседания.

Далее депутаты проголосовали за принятие постановления «О поручении Счетной палате Республики Дагестан». В перечень поручений вошло 21 предложение комитетов парламента о проведении аудита и проверочно-контрольных мероприятий.

Сессия досрочно прекратила полномочия представителя общественности в квалификационной коллегии судей Республики Дагестан и назначила в квалификационную коллегию нового представителя.

В завершение сессии Заур Аскендеров вручил Благодарственное письмо Председателя Народного Собрания заместителю председателя Комитета по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Абдулмуслиму Курбаналиеву за добросовестную плодотворную работу, участие в решении проблем избирателей и активную общественную деятельность.


Информационно-аналитический отдел Аппарата Народного Собрания РД