Вчера в Махачкале состоялась XXII сессия Народного Собрания РД пятого созыва. В ее работе приняли участие члены Правительства РД, руководители республиканских органов федеральных ведомств, судебных органов, представители политических партий и общественных объединений, СМИ. Открыл и вел сессию Председатель Народного Собрания РД Хизри Шихсаидов.

Вместе с происходящими переменами в жизни дагестанского общества усиливается роль депутатского корпуса. Открывая заседание, спикер парламента X.Шихсаидов напомнил депутатам о введении новой нормы, регламентирующей право представителей всех политических партий, представленных в парламенте республики, принимать участие в дискуссиях по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам. Это свидетельствует об открытости парламента, учитывающего весь спектр законодательных инициатив, исходящих от партий. - Мы должны стремиться к тому, - подчеркнул Х.Шихсаидов, - чтобы наши цели и задачи совпадали в решении важных и злободневных проблем, чтобы навести порядок в республике, создать условия для каждого дагестанца.

Первым слово было предоставлено руководителю фракции КПРФ М.Махмудову, который поднял насущную для республики тему выборов. Он констатировал, что во многих регионах выборы проходят с привлечением административного ресурса, выразил желание, чтобы при формировании участковых избирательных комиссий была представлена вся палитра политических течений.

Представитель партии «Патриоты России» Р.Шахбазов подчеркнул необходимость вернуть уважение граждан к власти на всех уровнях и призвал к честным выборам. По его мнению, выборы Президента РД должны проходить путем всеобщего голосования дагестанского народа. Такой же механизм должен соблюдаться и в муниципальных образованиях.

Руководитель фракции «Справедливая Россия» К. Давдиев начало своего выступления посвятил развитию дагестанского образования. И, в частности, проблеме, связанной с проведением ЕГЭ, что меняет в корне подготовку учащихся на языках в горных школах. Он также обратил внимание депутатов на малокомплектные школы. И предложил строить школы-интернаты, и тем самым решить проблему образования в высокогорных районах.

Говоря далее о выборах, К.Давдиев отметил, что Народное Собрание РД по своему партийному составу выражает интересы народов Дагестана. И поэтому оптимальный вариант выборов Президента РД - парламентский. Его поддержал представитель партии «Единая Россия» Г.Магомедов. Он также отметил, что врио Президента РД Р.Абдулатипов в числе главных приоритетов назвал образование, ту сферу, что определяет перспективы нашей республики.

Он дал соответствующие разъяснения по ситуации с ЕГЭ в национальных школах и подчеркнул, что многие школы республики находятся в ветхом состоянии, зарплата учителей - низкая, порой нет элементарных социально-бытовых условий для педагогов на селе.

Подвел итог дискуссии спикер Х.Шихсаидов, отметивший, что депутатская площадка дает возможность каждому представителю партии в парламенте не только давать оценку происходящим в республике событиям, но и в дискуссиях находить общую позицию, решение наболевших вопросов.

Председатель Комиссии НС РД по мандатным и вопросам депутатской этики Л. Авшалумова сообщила, что в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Н.Мирзоева Избирком РД постановил передать вакантный мандат зарегистрированному кандидату в депутаты парламента пятого созыва из республиканского списка кандидатов, выдвинутого ДРО ВПП «Единая Россия», Сафидину Мурсалову. Депутаты приняли информацию к сведению.

Особое внимание депутатов вызвал законопроект «О внесении изменений в Закон РД» «О республиканском бюджете РД на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». И.о.министра финансов РД А.Гамидов подробно отчитался по всем пунктам законопроекта, из которого следует, что дагестанцам придется подтянуть пояса и работать в интенсивном режиме, рассчитывая только на собственные силы. Так, предусматривалось расходы бюджета на 2013 год увеличить против 2012 года на 19,1 млрд рублей, а рост доходной части бюджета - на 11,8 млрд рублей, а потому дополнительная потребность в финансах без учета других расходов составила 7,3 млрд рублей. Между тем Минфин РФ не рассматривает обращения республики о выделении дополнительной помощи без сокращения расходной части бюджета и доведения дефицита в пределах 10 проц. от собственных доходов республиканского бюджета без учета федеральной финансовой помощи, которые составляют 20 млрд 609 млн рублей. То есть утвержденный дефицит без учета остатка целевых федеральных средств на 1 января 2013 года не должен превышать 2 млрд 60,9 млн рублей.

В связи с этим предполагается значительно секвестировать расходную часть. Сокращения коснулись всех министерств и ведомств. Расходы, не отнесенные к социально значимым, уменьшены на 20 процентов, что составит 2032 млн рублей.

Что касается республиканских целевых программ, то тут А. Гамидов подчеркнул, что сегодня надо уходить от практики принятия нереальных к финансированию программ с формулировкой «программа может уточняться с учетом возможностей бюджета». В поправках предлагается пока сохранить в бюджете ассигнования по республиканским целевым программам только на софинансирование с федеральными программными субсидиями для того, чтобы республика могла получить из федерального бюджета соответствующие средства. Депутаты утвердили законопроект без дополнительных вопросов.

В окончательном чтении депутаты рассмотрели и законопроект «Об ответственности родителей за воспитание и обучение детей». Председатель Комитета НС РД по образованию, науке и культуре Асият Алиева напомнила, что законопроект направлен на усиление гарантий прав и интересов детей, ответственность родителей и лиц, их заменяющих, за воспитание и обучение, на развитие личности, создание условий для ее самоопределения и социализации на основе духовно-нравственных ценностей.

В разделе «Правительственный час» по теме «О ходе выполнения республикан-ской целевой программы «Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства» на 2011-2013 годы» выступил и.о.министра экономики республики Р.Юсуфов. Он детально обосновал основные задачи, стоящие перед республикой, сообщил о том, что было сделано, какие меры необходимо предпринять для полного обеспечения жильем переселенцев. Р. Юсуфов назвал точные цифры по финансированию социальной и инженерной инфраструктуры во вновь образуемых девяти населенных пунктах.

В обсуждении темы приняли участие представители всех политических партий в парламенте. Руководитель фракции КПРФ М.Махмудов говорил о создании условий для переселенцев, инфраструктуры, привлечения инвесторов для создания рабочих мест в «Новострое». Он также предложил создать Общественный совет переселенцев, предусмотреть в бюджете средства на независимую экспертизу. Представитель партии «Патриоты России» Ф.Раджабов поддержал коллегу. А «единоросс» Г.Абдуллаев подчеркнул, что необходимо форсировать работу в этом направлении.

Резюме спикера Х.Шихсаидова:

- Более 20 лет вопрос висел в воздухе, - сказал он. - И сегодня медлить нельзя. Необходимо подтягивать инфраструктуру, создавать рабочие места, уходить от многоступенчатого управления и передать Минэкономики РД решение этого вопроса. Проект постановления был утвержден.

Депутаты рассмотрели и ряд других вопросов, в том числе о внесении изменения в постановление НС РД «О создании Моло-дежного парламента при НС РД». С сообщением выступила председатель Комитета НС

РД по делам молодежи, спорту и туризму М.Абрамкина. Так, Молодежный парламент формируется на добровольной основе и состоит из 62 человек. Из них 31 включается по представлению региональных отделений политических партий, входящих в НС РД пропорционально количеству депутатов НС РД от соответствующей партии, а 31 человек - на конкурсной основе. Спикер Х.Шихсаидов сообщил, что теперь члены Молодежного парламента будут иметь возможность принимать участие в сессиях НС РД. - Мы должны дать возможность молодежи заявлять о законодательных инициативах, давать ей возможность расти, это наша смена, - подчеркнул он.


Айшат Тажудинова («Дагестанская правда», №100, 29.03 2013)